СКЛАД ЗАКОНОВ

    

СКЛАД ЗАКОНОВ. Главная тема
16+

Юридические услуги и консультации в области логистики

Правила перевозок грузов автомобильным транспортом

Перевозка опасных грузов авиатранспортом

 

Реклама на сайте                   

 

 

Глоссарий фитосанитарных терминов МСФМ N 5 Рим, 2002

 

Содержание

 

Принятие/Применение/Пересмотр и дополнение/Распределение

Введение: Сфера применения / Ссылки / Модель резюме

Фитосанитарные термины и определения

Индекс фитосанитарных терминов на разных языках

Приложение 1: Руководство по интерпретации и применению концепции официальной борьбы с регулируемыми вредными организмами

Приложение 2: Руководство по интерпретации понятия «потенциальное экономическое значение» и связанных с ним терминов, включая, в частности, экологические соображения

 

EUROPEAN AND MEDITERRANEAN PLANT PROTECTION ORGANIZATION

ORGANISATION EUROPEENNE ET MEDITERRANEENNE POUR LA PROTECTION DES PLANTES

ЕВРОПЕЙСКАЯ И СРЕДИЗЕМНОМОРСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО КАРАНТИНУ И ЗАЩИТЕ РАСТЕНИЙ

 

04/11182

№ 2

 

OFFICIAL EPPO TRANSLATIONS OF

INTERNATIONAL PHYTOSANITARY TEXTS

 

TRADUCTIONS OFFICIELLES DES TEXTES

PHYTOSANITAIRES INTERNATIONAUX

 

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ПЕРЕВОДЫ ЕОКЗР

МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИТОСАНИТАРНЫХ ТЕКСТОВ

 

INTERNATIONAL STANDARDS FOR PHYTOSANITARY MEASURES

ISPM № 5

GLOSSARY OF PHYTOSANITARY TERMS

 

NORMES INTERNATIONALES POUR LES MESURES PHYTOSANITAIRES

NIMP № 5

GLOSSAIRE DES TERMES PHYTOSANITAIRES

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ПО ФИТОСАНИТАРНЫМ МЕРАМ

МСФМ № 5

ГЛОССАРИЙ ФИТОСАНИТАРНЫХ ТЕРМИНОВ

 

(Russian text / Texte en russe / Текст на русском языке)

 

2004-06

 

OEPP/EPPO

1 rue le Nôtre

75016 PARIS

 

ГЛОССАРИЙ ФИТОСАНИТАРНЫХ ТЕРМИНОВ

 

ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ПРОДОВОЛЬСТВИЮ И СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

Рим, 2002

 

Использованные обозначения и презентация материалов в данной публикации не предполагают выражение чьего-либо мнения от имени Организации по продовольствию и сельскому хозяйству ООН относительно юридического статуса той или иной страны, территории, города или региона или их властей, или относительно демаркации их границ.

 

Все права защищены. Никакая часть этой публикации не может быть воспроизведена, помещена в память поисковой библиографической системы или передана в любой форме или любым способом: электронным, механическим, в виде копий и пр. без предварительного разрешения. Мотивированное заявление на получение разрешения с указанием необходимых для воспроизведения частей должно направляться Главе Службы управления публикациями, в Отдел информации Организации по продовольствию и сельскому хозяйству ООН, виале делле Терме ди Каракалла, 00100 Рим.

 

Принятие

Международные стандарты по фитосанитарным мерам (МСФМ) подготавливаются Секретариатом Международной Конвенции по карантину и защите растений в качестве части всемирной программы политики и технической помощи Организации по продовольствию и сельскому хозяйству ООН в отношении карантина растений. Эта программа делает доступными как для членов ФАО, так и для остальных заинтересованных сторон эти стандарты, руководства и рекомендации, чтобы гармонизировать фитосанитарные меры на международном уровне с целью упростить торговлю и избежать применения неоправданных мер, которые бы представляли препятствия для торговли.

 

Данный стандарт был признан Временной комиссией по фитосанитарным мерам в марте 2002 года[1].

 

Применение

Mеждународные стандарты по фитосанитарным мерам принимаются договаривающимися сторонами МККЗР и членами ФАО, которые не являются договаривающимися сторонами, через Временную комиссиию по фитосанитарным мерам. МСФМ являются стандартами, руководствами и рекомендациями, признанными за основу фитосанитарных мер, применяемых членами Всемирной торговой организации в рамках соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер. Страны, не являющиеся договаривающимися сторонами МККЗР, призываются соблюдать эти стандарты.

 

Пересмотр и дополнение

Международные стандарты по фитосанитарным мерам подвергаются периодическому пересмору и дополнению. Следующий пересмотр этого стандарта предстоит в 2004 году, или в другое время по усмотрению Комиссии по фитосанитарным мерам.

 

При необходимости стандарты будут приводиться в современное состояние и вновь опубликовываться. Пользователи стандарта должны убедиться, что используют его последнюю версию.

 

Распределение

Международные стандарты по фитосанитарным мерам распределяются Секретариатом Международной конвенции по карантину и защите растений всем членам ФАО, а также исполнительным/техническим секретариатам региональных организаций по карантину и защите растений:

- Азиатской и Тихоокеанской фитосанитарной комиссии

- Андинскому сообществу

- Европейской и средиземноморской организации по карантину и защите растений

- Караибской комиссии по карантину и защите растений

- Межафриканскому фитосанитарному совету

- Международной региональной фитоагросанитарной организации (для Центральной Америки)

- Региональному фитосанитарному комитету Коно Сур (для Южной Америки)

- Северо-Американской организации по карантину и защите растений

- Тихоокеанской фитосанитарной организации

 

ГЛОССАРИЙ ФИТОСАНИТАРНЫХ ТЕРМИНОВ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Сфера применения

Этот справочный стандарт является перечислением терминов и определений с конкретными значениями для всемирных фитосанитарных систем. Он был разработан, чтобы обеспечить гармонизированную, международно признанную терминологию, связанную с применением Международной конвенции по карантину и защите растений и международных стандартов по фитосанитарным мерам.

 

Ссылки

Анализ фитосанитарного риска для карантинных вредных организмов, 2001. МСФМ № 11. ФАО, Рим.

Глоссарий фитосанитарных терминов ФАО, Бюллетень по карантину и защите растений ФАО, 38(1) 1990: 5-23.

Использование интегрированных мер в системном подходе к управлению фитосанитарным риском, 2002. МСФМ № 14. ФАО, Рим

Кондуит по импорту и выпуску экзотических агентов биологической борьбы, 1996. МСФМ №3, ФАО, Рим.

Международная конвенция по карантину и защите растений, 1997. ФАО, Рим.

Оповещение о вредных организмах, 2002. МСФМ № 17. ФАО, Рим

Определение статуса вредного организма в зоне, 1998. МСФМ № 8, ФАО, Рим.

Принципы карантина растений в связи с международной торговлей, 1995. МСФМ №1. ФАО, Рим

Регулируемые некарантинные вредные организмы: концепция и применение, 2002. МСФМ № 16. ФАО, Рим

Руководство по анализу фитосанитарного риска, 1996. МСФМ № 2, ФАО, Рим.

Руководство по использованию облучения в качестве фитосанитарной меры, 2003. МСФМ № 18. ФАО, Рим

Руководство по надзору, 1997. МСФМ № 6, ФАО, Рим.

Руководство по нотификации о несоответствии и экстренному действию , 2001. МСФМ № 13. ФАО, Рим.

Руководство по перечням регулируемых вредных организмов, 2003. МСФМ № 19. ФАО, Рим

Руководство по программам ликвидации вредных организмов, 1998. МСФМ № 9, ФАО, Рим.

Руководство по регулированию древесных упаковочных материалов в международной торговле, 2002. МСФМ № 15 . ФАО, Рим.

Руководство по фитосанитарным сертификатам, 2001. МСФМ № 12, ФАО, Рим.

Система сертификации на экспорт, 1997. МСФМ № 7, ФАО, Рим.

Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер, 1994. Всемирная Торговая Организация, Женева.

Требования по установлению свободных зон, 1996. МСФМ № 4. ФАО, Рим

Требования по установлению свободных мест производства и свободных участков производства, 1999. МСФМ № 10. ФАО, Рим

 

Модель резюме

Данная публикация Глоссария заменяет предыдущую версию, публикацию № 5 от апреля 2002 года. Ее цель - упростить обмен информацией между национальными организациями по карантину и защите растений и другими организациями, а также гармонизацию терминов, используемых при официальных контактах и в законодательстве, относящемся к фитосанитарным мерам. Эта публикация включает в себя изменения, принятые в результате утверждения Международной конвенции по карантину и защите растений (1997 год), и новые термины, добавленные в результате принятия дополнительных международных стандартов по фитосанитарным мерам (МСФМ).

 

Все элементы Глоссария были установлены на основе одобренной МККЗР (1997 год). Когда новые МСФМ приводят к принятию дополнительных терминов или определений, в качестве решающей справки должен быть использован текст МСФМ до тех пор, пока приведенный в современное состояние Глоссарий не будет опубликован. Отчеты Временной комиссии по фитосанитарным мерам (ВКФМ) также будут признаны в качестве решающего аргумента для изменений, дополнений или удалений терминов или определений, принятых Временной комиссией, но не фигурирующих в МСФМ.

 

Пользователи отметят, что индекс фитосанитарных терминов на разных языках, использованный в прошлой публикации, был изменен и отдельно приложен к каждому лингвистическому разделу глоссария, с целью увеличить пригодность индекса в качестве перекрестной справки для каждого официального языка[2]. Некоторые термины отмечены звездочкой, указывающей на то, что использование этих терминов ограничивается специфическими документами. Так же, как и в предыдущих изданиях глоссария, некоторые термины, использованные в определениях, выделены жирным шрифтом, чтобы указать на их связь с другими терминами глоссария, а также избежать лишних повторов элементов, описанных в других частях глоссария.

 

Было сделано все возможное, чтобы обеспечить точность и последовательность определений, а также наилучший перевод на все языки. Мы надеемся, что эта новая версия глоссария будет способствовать последовательной гармонизации и более широкому применению международно признанных фитосанитарных терминов.

 

ФИТОСАНИТАРНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

 

Агент биологической борьбы

Естественный враг, антагонист, конкурент или другой самовоспроизводящийся организм, используемый для борьбы с вредными организмами (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Акклиматизация

Обоснование на длительный период времени в обозримом будущем популяции вредного организма в зоне после его проникновения в нее (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995; МККЗР, 1997; ВКФМ, 2005[3])

 

 

Акклиматизация (агента биологической борьбы)

Обоснование популяции агента биологической борьбы в зоне после его ввоза в нее на длительный период времени в обозримом будущем (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Анализ

Официальная не визуальная проверка, проводимая с целью выявления вредных организмов или их идентификации (ФАО, 1990)

 

 

Анализ фитосанитарного риска

Процесс оценки биологических или других научных и экономических данных с целью определения необходимости регулирования вредного организма и строгости фитосанитарных мер против него (ФАО, 1995; пересмотрено, МККЗР, 1997)

 

 

Антагонист

Организм (обычно патоген), который не причиняет хозяину значительного ущерба, но колонизация которым хозяина защищает последнего от серьезного ущерба со стороны вредного организма (МСФМ № 3, 1996)

 

 

АФР

Анализ фитосанитарного риска (ФАО, 1995; пересмотрено ВКФМ, 2001)

 

 

Биологическая борьба (биометод)

Стратегия борьбы с вредными организмами, использующая живых естественных врагов, антагонистов, конкурентов или другие самовоспроизводящиеся организмы (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Биологический пестицид (биопестицид)

Агент биологической борьбы, или макробиологический агент, такой, как паразитоид или хищник, или встречающаяся в природе биологическая субстанция, разведенные или размноженные в массе, подготавливаемые и применяемые сходным образом с химическими пестицидами, и обычно используемые для быстрого сокращения численности популяций вредных организмов для краткосрочной борьбы с вредными организмами (МСФМ № 3, 1996; ВКФМ, 2005)

 

 

Борьба (с вредным организмом)

Подавление, локализация или ликвидация популяции вредного организма (ФАО, 1995)

 

 

Буферная зона

Зона, в которой данный вредный организм отсутствует или присутствует при низкой численности популяции и служит объектом официальной борьбы, окружающая зараженную зону или место производства, или свободную зону, место или участок производства, или зону низкой численности вредного организма, или прилегающая к ним, и в которой фитосанитарные меры принимаются для предотвращения распространения данного организма (МСФМ № 10, 1999; ВКФМ, 2005)

 

 

Ввоз (груза)

Прохождение груза через пункт ввоза в зону (ФАО, 1995)

 

 

Вегетационный период (для вида растения)

Период активного роста в течение вегетационного сезона (ВКФМ, 2003)

 

 

Вегетационный сезон

Период или периоды года, в который растения активно растут в данной зоне, месте производства или участке производства (ФАО, 1990; пересмотрено ВКФМ, 2003)

 

 

Вредный организм

Любой вид, разновидность или биотип растений, животных или патогенных агентов, вредный для растений или растительных продуктов (ФАО, 1990; пересмотрено, ФАО, 1995; МККЗР, 1997)

 

 

Временная мера

Фитосанитарная регламентация или процедура, введенная без полного технического обоснования в связи с временной нехваткой адекватной информации. Временная мера требует периодического пересмотра и полного технического обоснования в возможно кратчайшие сроки (ВКФМ, 2001)

 

 

Выпуск (в окружающую среду)

Намеренный выпуск организма в окружающую среду (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Выпуск (груза)

Разрешение на ввоз груза после подтверждения его соответствия (ФАО, 1995)

 

 

Выявление (вредного организма)

Выявление вредного организма в ходе досмотра или анализа импортируемого груза (ФАО, 1990; пересмотрено, КЭФМ, 1996)

 

 

Гармонизация

Разработка, признание и применение разными странами фитосанитарных мер, основанных на общих стандартах (ФАО, 1995, пересмотрено КЭФМ, 1999; на основе соглашения ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер)

 

 

Гармонизированные фитосанитарные меры

Фитосанитарные меры, принятые договаривающимися сторонами МККЗР и основанные на международных стандартах (МККЗР, 1997)

 

 

Генетический материал

Растения, предназначенные для использования в программах по выведению, улучшению или сохранению сортов (ФАО, 1990)

 

 

Грей (Гр)

Единица поглощенной дозы, когда 1Гр эквивалентен поглощению 1 джоуля на килограмм (1Гр = 1 Дж/кг) (МСФМ № 18, 2003)

 

 

Груз

Некоторое количество растений, растительных продуктов и/или других материалов, передвигающихся из одной страны в другую и сопровождаемых (при необходимости) одним фитосанитарным сертификатом (груз может быть составлен из одного или более товаров или партий) (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995; пересмотрено ВКФМ, 2001)

 

 

Девитализация

Процедура, делающая растения или растительные продукты неспособными к прорастанию, росту или будущему размножению (ВКФМ, 2001)

 

 

Дозиметр

Устройство, которое, будучи облученным, проявляет изменения своих качеств, которые возможно количественно оценить и использовать для характеристики поглощенной дозы в анализируемом материале с помощью соответствующих аналитических инструментов и техник (МСФМ № 18, 2003)

 

 

Дозиметрия

Система, используемая для определения поглощенной дозы, состоящая из дозиметров, измерительных инструментов и связанных с ними справочных стандартов и процедур по использованию системы (МСФМ № 18, 2003)

 

 

Дополнительная декларация

Заявление, требуемое импортирующей страной для включения в фитосанитарный сертификат, дающее дополнительную информацию о состоянии груза в отношении регулируемых вредных организмов (ФАО, 1990; ВКФМ, 2005)

 

 

Досмотр

Официальное визуальное обследование растений, растительных продуктов или других подкарантинных материалов для выявления присутствия или отсутствия вредных организмов и/или для проверки соблюдения фитосанитарных регламентаций (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995)

 

 

Древесина

Категория товара, обозначающая круглую древесину, пиломатериалы, древесные чипсы или крепежную древесину с корой или без коры (ФАО, 1990; пересмотрено ВКФМ, 2001)

 

 

Древесина, свободная от коры

Древесина, с которой удалена вся кора, за исключением камбия, вросшей коры вокруг сучков и вдавлений коры между кольцами ежегодного прироста (МСФМ № 15, 2002)

 

 

Древесные упаковочные материалы

Древесина или древесные изделия (за исключением бумажных изделий), используемые для поддержки, защиты или упаковки товара (включая крепежную древесину) (МСФМ № 15, 2002)

 

 

Естественно присутствующий

Говорится о компоненте экосистемы или выборке из природной популяции, не измененной искусственными способами (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Естественный враг

Организм, который живет за счет другого организма, и который может помочь в ограничении популяции своего хозяина. В это понятие включены паразитоиды, паразиты, хищники и патогены (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Задержание (груза)

Отказ пропустить импортируемый груз или наложение особых условий на его ввоз в связи с его несоответствием фитосанитарным регламентациям (ФАО, 1990; пересмотрено, ФАО, 1995)

 

 

Задержка (груза)

Официальное задержание груза в изолированных условиях по фитосанитарным причинам (см. карантин) (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995; КЭФМ, 1996; КЭФМ, 1999)

 

 

Законодательство

Акт, закон, регламентация, директива, или другое административное постановление, обнародованное правительством (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Запрет

Фитосанитарная регламентация, запрещающая импорт или передвижения указанного вредного организма или товара (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995)

 

 

Заражение (товара)

Присутствие в товаре живого организма, вредного для растения или растительного продукта. Заражение включает также инфицирование. (КЭФМ, 1997; пересмотрено КЭФМ, 1999)

 

 

Засорение

Присутствие в товаре, месте хранения, транспортном средстве или контейнере вредных организмов или других подкарантинных материалов, не представляющее собой заражение (смотри заражение) (КЭФМ, 1997; пересмотрено КЭФМ, 1999)

 

 

Засоряющий вредный организм

Вредный организм, распространяющийся с товаром и, в случае растений или растительных продуктов, не способный заражать эти растения или растительные продукты (КЭФМ, 1996; пересмотрено КЭФМ, 1999)

 

 

Защищаемая зона

Регулируемая зона, которую НОКЗР определила как минимально необходимую для эффективной защиты зоны, подверженной опасности[4] (ФАО, 1990; исключено ФАО, 1995; новая концепция КЭФМ, 1996)

 

 

Зерно

Категория товара для обозначения семян, предназначенных для переработки или употребления в пищу, а не для посева (см. семена) (ФАО, 1990; пересмотрено ВКФМ, 2001)

 

 

Зона

Официально определенная страна, часть страны или несколько стран, или их часть (ФАО, 1990; пересмотрено на основе соглашения СПС[5] ФАО, 1995; КЭФМ, 1999)

 

 

Зона АФР

Зона, для которой проводится анализ фитосанитарного риска (ФАО, 1995)

 

 

Зона низкой численности вредного организма

Зона (страна, часть страны или несколько стран или их часть), определенная компетентными органами, в которой конкретный вредный организм присутствует на низком уровне численности и является объектом мер по эффективному слежению, борьбе или ликвидации (МККЗР, 1997; ВКФМ, 2005)

 

 

Зона, подверженная опасности

Зона, в которой экологические факторы благоприятствуют акклиматизации вредного организма, присутствие которого в данной зоне приведет к существенным экономическим потерям (ФАО, 1995)

 

 

Импортное разрешение

Официальный документ, разрешающий импорт данного товара при соблюдении указанных фитосанитарных требований (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995)

 

 

Импортное разрешение (для агента биологической борьбы)

Официальный документ, разрешающий импорт (агента биологической борьбы) при соблюдении указанных требований (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Инактивация

Лишение микроорганизмов способности к развитию (МСФМ № 18, 2003)

 

 

Инспектор

Лицо, уполномоченное Национальной организацией по карантину и защите растений выполнять ее функции (ФАО, 1990)

 

 

Интродукция

Проникновение вредного организма, сопровождаемое его акклиматизацией (ФАО, 1990; пересмотрено, ФАО, 1995; МККЗР, 1997)

 

 

Интродукция (агента биологической борьбы)

Выпуск агента биологической борьбы в экосистему, в которой он ранее отсутствовал (см. акклиматизация) (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Ионизирующее излучение

Заряженные частицы и электромагнитные волны, которые в результате физических взаимодействий создают ионы в первичных или вторичных процессах (МСФМ № 18, 2003)

 

 

Камерная сушка

Процесс, при котором древесина высушивается в закрытом помещении с помощью тепла и/или контроля влажности до достижения требуемого содержания воды (МСФМ № 15, 2002)

 

 

Карантин

Официальное задержание в закрытых карантинных условиях подкарантинных материалов для наблюдений и исследований или для последующего досмотра, анализа и/или обработки (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995; КЭФМ, 1999)

 

 

Карантин (для агента биологической борьбы)

Официальное задержание в закрытых карантинных условиях агентов биологической борьбы, подпадающих под фитосанитарные регламентации, для наблюдений и исследований, или для последующего досмотра и/или анализа (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Карантин после ввоза

Карантин, применяемый к грузу после его ввоза (ФАО, 1995)

 

 

Карантин растений

Деятельность, направленная на предотвращение интродукции и/или распространения карантинных вредных организмов или на обеспечение официальной борьбы с ними (ФАО, 1990; пересмотрено, ФАО, 1995)

 

 

Карантинная зона

Зона, в которой карантинный вредный организм присутствует и с ним проводится официальная борьба (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995)

 

 

Карантинная станция

Официальная станция для содержания растений или растительных продуктов под карантином (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995)

 

 

Карантинный вредный организм

Вредный организм, имеющий потенциальное экономическое значение для зоны, подверженной опасности, в которой он пока отсутствует или присутствует, но ограниченно распространен и служит объектом официальной борьбы (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995; МККЗР, 1997)

 

 

Картографирование дозы

Измерение распределения поглощенной дозы в операционной загрузке с помощью дозиметров, помещенных в определенные точки этой загрузки (МСФМ № 18, 2003)

 

 

Категоризация вредного организма

Процесс определения, имеет или нет вредный организм характеристики карантинного вредного организма или регулируемого некарантинного вредного организма (МСФМ № 11, 2001)

 

 

Категория товара

Категория, в которую можно объединить сходные товары, на которые распространяются общие требования фитосанитарных регламентаций (ФАО, 1990)

 

 

Классическая биологическая борьба

Намеренная интродукция и постоянная акклиматизация экзотического агента биологической борьбы с целью долгосрочной борьбы с вредными организмами (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Комиссия

Комиссия по фитосанитарным мерам, основанная в соответствии со статьей XI (МККЗР) (МККЗР, 1997)

 

 

Конкурент

Организм, который конкурирует с вредным организмом за основные элементы среды (например, пищу, укрытия) (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Контролируемая зона

Регулируемая зона, которую НОКЗР определила как минимально необходимую для предотвращения распространения вредного организма за пределы карантинной зоны (КЭФМ, 1996)

 

 

Контрольное обследование

Обследование, проводимое с целью установления границ зоны, зараженной вредным организмом, или свободной от него (ФАО, 1990)

 

 

Контрольный (критический) момент управления риском

Этап системы, на котором специфические процедуры могут быть применены для достижения точного результата, который поддается измерению, наблюдению, управлению и корректировке (МСФМ № 14, 2002)

 

 

Крепежная древесина

Древесина, предназначенная для предохранения или крепежа товара, но не остается связанной с самим товаром (ФАО, 1990; пересмотрено МСФМ № 15, 2002)

 

 

Круглая древесина

Древесина с корой или без коры, не распиленная продольно и сохраняющая естественную круглую поверхность (ФАО, 1990)

 

 

Ликвидация

Принятие фитосанитарных мер с целью уничтожения популяции вредного организма в данной зоне (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995)

 

 

Локализация (очага)

Принятие фитосанитарных мер внутри и вокруг зараженной зоны для предотвращения распространения вредного организма (ФАО, 1995)

 

 

Луковицы и клубни

Категория товара, обозначающая спящие подземные органы растений, предназначаемые для посадки (включая клубнелуковицы и ризомы) (ФАО, 1990; пересмотрено ВКФМ, 2001)

 

 

Маркировка

Международно признанная официальная печать или клеймо на подкарантинном материале, удостоверяющая его фитосанитарный статус (МСФМ № 15, 2002)

 

 

Международная конвенция по карантину и защите растений

Международная конвенция по карантину и защите растений, основанная ФАО в Риме в 1951 году и дополненная впоследствии (ФАО, 1990)

 

 

Международные стандарты

Международные стандарты, разработанные в соответствии со статьей X, параграфами 1 и 2 МККЗР (МККЗР, 1997)

 

 

Международный стандарт по фитосанитарным мерам

Международный стандарт, утвержденный Конференцией ФАО, Временной комиссией по фитосанитарным мерам, или Комиссией по фитосанитарным мерам, основанной в рамках МККЗР (КЭФМ, 1996; пересмотрено, КЭФМ, 1999)

 

 

Место производства

Хозяйство или комплекс полей, используемые как одна единица сельскохозяйственного производства. Место производства может включать в себя места, управляемые отдельно по фитосанитарным причинам (ФАО, 1990; пересмотрено КЭФМ, 1999)

 

 

Микроорганизм

Простейшее, гриб, бактерия, вирус или другой микроскопический самовоспроизводящийся биологический объект (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Минимальная поглощенная доза

Локализованная минимальная поглощенная доза в операционной загрузке (МСФМ № 18, 2003)

 

 

МККЗР

Международная конвенция по карантину и защите растений, основанная ФАО в 1951 году в Риме и впоследствии дополненная (ФАО, 1990; пересмотрено, ВКФМ, 2001)

 

 

Мониторинг

Официальный продолжительный процесс проверки фитосанитарной обстановки (КЭФМ, 1996)

 

 

МСФМ

Международный стандарт по фитосанитарным мерам (ФАО, 1990; пересмотрено, ВКФМ, 2001)

 

 

Наводняющий выпуск

Выпуск в большом количестве членистоногого агента биологической борьбы после его размножения в массе с целью быстрого сокращения популяции вредного организма с необязательным длительным эффектом (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Надзор

Официальный процесс сбора и регистрации данных о присутствии или отсутствии вредного организма в данной зоне с помощью обследований, мониторинга и других процедур (КЭФМ, 1996)

 

 

Национальная организация по карантину и защите растений

Официальная служба, учрежденная государством для выполнения функций, обозначенных в МККЗР (ФАО, 1990)

 

 

Некарантинный вредный организм

Вредный организм, который не является карантинным вредным организмом для данной зоны (ФАО, 1995)

 

 

Необработанная древесина

Древесина, не прошедшая переработку или обработку (МСФМ № 15, 2002)

 

 

НОКЗР

Национальная организация по карантину и защите растений (ФАО, 1995; ВКФМ, 2001)

 

 

Облучение

Обработка с помощью любого типа ионизирующего излучения (МСФМ № 18, 2003)

 

 

Обработка

Официально утвержденная процедура по уничтожению, инактивации или удалению вредных организмов, или по их стерилизации или девитализации (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995; МСФМ № 15, 2002; МСФМ № 18, 2003)

 

 

Обследование

Официальное мероприятие, проводимое в определенный ограниченный период времени с целью определения характеристик популяции вредного организма или определения видового состава организмов, присутствующих в данной зоне (ФАО, 1990; изменено КЭФМ, 1996)

 

 

Обследование территории на выявление (вредного организма)

Обследование, проводимое в данной зоне с целью выявления присутствия в ней вредных организмов (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995)

 

 

Ограничение

Фитосанитарная регламентация, разрешающая импорт или передвижения указанных товаров при выполнении определенных требований (КЭФМ, 1996; пересмотрено КЭФМ, 1999)

 

 

Окорение

Удаление коры с круглой древесины (окорение не обязательно означает, что древесина становится свободной от коры) (ФАО, 1990)

 

 

Операционная загрузка

Некоторый объем материала со специфической загрузочной конфигурацией, обрабатываемый как отдельная единица (МСФМ № 18, 2003)

 

 

Орган

Национальная организация по карантину и защите растений, или другой орган или лицо, официально уполномоченные правительством заниматься вопросами, ответственность за которые изложена в МСФМ № 3 (МСФМ № 3, 1996; ВКФМ, 2005)

 

 

Организм

Биологическая единица, способная воспроизводиться и размножаться, позвоночные или беспозвоночные животные, растения или микроорганизмы (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Отказ

Запрещение ввоза груза или другого подкарантинного материала в случае, когда он не отвечает требованиям фитосанитарных регламентаций (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995)

 

 

Официальная борьба

Активное применение обязательных фитосанитарных регламентаций, а также применение обязательных фитосанитарных процедур в целях ликвидации или локализации карантинных вредных организмов или для управления регулируемыми некарантинными вредными организмами (Приложение 1 к Глоссарию; ВКФМ, 2001)

 

 

Официальный

Устанавливаемый, уполномачиваемый или выполняемый Национальной организацией по карантину и защите растений (ФАО, 1990)

 

 

Оценка управления фитосанитарным риском (для карантинных вредных организмов)

Оценка и выбор способов сокращения риска интродукции и распространения вредного организма (ФАО, 1995; МСФМ № 11, 2001)

 

 

Оценка фитосанитарного риска (для карантинных вредных организмов)

Оценка вероятности интродукции и распространения вредного организма и связанных с ней потенциальных экономических последствий (ФАО, 1995; пересмотрено, МСФМ № 11, 2001)

 

 

Очаг

Недавно выявленная изолированная популяция вредного организма, включая первичный очаг, или резкое значительное увеличение численности популяции акклиматизировавшегося вредного организма в зоне (ФАО, 1995; пересмотрено ВКФМ, 2003)

 

 

Паразит

Организм, живущий на или внутри большего по размеру организма и питающийся им (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Паразитоид

Насекомое, являющееся паразитом только на ранних стадиях развития, убивающее своего хозяина в процессе своего развития и свободно живущее на взрослой стадии (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Партия

Совокупность единиц одного товара, отличающихся однородностью своего состава, происхождения и т.п. и составляющих часть груза (КЭФМ, 1996; пересмотрено, КЭФМ, 1999)

 

 

Патоген

Микроорганизм, вызывающий болезнь (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Первичный очаг

Изолированная популяция вредного организма, недавно обнаруженная в данной зоне, еще не акклиматизировавшаяся, но признаваемая способной выживать в ближайшем будущем (ВКФМ, 2003)

 

 

Переработанный древесный материал

Продукт, составленный из древесины при использовании клея, тепла, давления, или комбинирования перечисленных методов (МСФМ № 15, 2002)

 

 

Пересадка

См. Посадка и посев

 

 

Перечень вредных организмов для товара

Список вредных организмов, встречающихся в данной зоне, которые могут переноситься с данным товаром (КЭФМ, 1996)

 

 

Пиломатериалы

Древесина с корой или без коры, распиленная продольно, сохраняющая или не сохраняющая часть естественной круглой поверхности (ФАО, 1990)

 

 

Поглощенная доза

Количество энергии облучения (в греях), поглощенной единицей массы обозначенной мишени (МСФМ № 18, 2003)

 

 

Подавление

Применение фитосанитарных мер в зараженной зоне для сокращения популяций вредного организма (ФАО, 1995; пересмотрено КЭФМ, 1999)

 

 

Подкарантинный материал

Любое растение, растительный продукт, место складирования, упаковка, транспортное средство, контейнер, почва и любой другой организм, объект или материал, способный служить местом укрытия вредных организмов или способствовать их распространению, в отношении которого необходимо принятие фитосанитарных мер, особенно в тех случаях, когда дело касается международных перевозок (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995; МККЗР, 1997)

 

 

Подтверждение соответствия (груза)

Проверка и подтверждение соответствия груза фитосанитарным регламентациям (ФАО, 1995)

 

 

Поле

Участок земли с точно определенными границами внутри места производства, на котором товар выращен (ФАО, 1990)

 

 

Популяционный мониторинг

Продолжительные обследования для проверки характеристик популяции вредного организма (ФАО, 1995)

 

 

Посадка и посев (включая пересадку)

Операция по помещению растений в среду выращивания или по прививкам и аналогичные операции, направленные на обеспечение дальнейшего роста, размножения или расселения этих растений (ФАО, 1990; пересмотрено КЭФМ, 1999)

 

 

Посевной и посадочный материал

Растения, предназначенные для посева, посадки, пересадки или для того, чтобы оставаться в земле (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995)

 

 

Практически свободный*

Применяется к грузу, полю или месту производства, в которых отсутствуют вредные организмы (или конкретный вредный организм) в количествах, превышающих уровень, обеспечиваемый нормальной практикой выращивания и хранения при производстве и торговле данным товаром (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995)

 

 

Предварительная проверка

Фитосанитарная сертификация и/или проверка, выполняемые в стране происхождения Национальной организацией по карантину и защите растений страны назначения или под ее регулярным контролем (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995)

 

 

Предполагаемое использование

Объявленная цель, с которой растения, растительные продукты или другие подкарантинные материалы импортируются, производятся или используются (МСФМ № 16, 2002)

 

 

Признать свободным

Досмотреть груз, обследовать поле или место производства и признать их свободными от конкретного вредного организма (ФАО, 1990)

 

 

Присутствие

Присутствие в зоне вредного организма, официально признанного местным или интродуцированным, и официально не объявленного ликвидированным (ФАО, 1990; пересмотрено, ФАО, 1995; МСФМ № 17)

 

 

Продукт запаса

Непереработанный растительный продукт, предназначенный для употребления в пищу или переработки, хранящийся в сухом виде (в основном, зерно и сушеные фрукты и овощи) (ФАО, 1990)

 

 

Прозрачность

Принцип международной гласности в отношении фитосанитарных мер и их разумных оснований (ФАО, 1995; пересмотрено КЭФМ, 1999; на основе соглашения СФМ ФТО)

 

 

Промежуточная ситуация

Присутствие вредного организма, акклиматизация которого не ожидается (МСФМ № 8, 1998)

 

 

Промежуточный карантин

Карантин в стране, не являющейся страной происхождения или назначения (КЭФМ, 1996)

 

 

Проникновение (вредного организма)

Перемещение вредного организма в зону, в которой он ранее отсутствовал или присутствовал, но был ограниченно распространен и служил объектом официальной борьбы (ФАО, 1995)

 

 

Процедура проверки на соответствие (груза)

Официальная процедура по проверке соответствия груза действующим фитосанитарным требованиям (КЭФМ, 1999)

 

 

Пункт ввоза

Аэропорт, морской порт или наземный пункт на границе, официально предназначенный для импорта грузов и/или въезда пассажиров (ФАО, 1995)

 

 

Путь распространения

Любое средство, с помощью которого возможно проникновение и/или распространение вредного организма (ФАО, 1990; пересмотрено, ФАО, 1995)

 

 

Распространение

Увеличение географической распространенности вредного организма внутри зоны (ФАО, 1995)

 

 

Растения

Живые растения и их части, включая семена и генетический материал (ФАО, 1990; пересмотрено МККЗР, 1997)

 

 

Растения in vitro

Категория товара, обозначающая растения, выращиваемые в антисептичной среде в закрытом контейнере (ФАО, 1990; пересмотрено КЭФМ, 1999; ВКФМ, 2002)

 

 

Растительные продукты

Непереработанный материал растительного происхождения (включая зерно), а также переработанные продукты, которые по своей природе или по способу своей переработки могут создавать риск интродукции и распространения вредных организмов (ФАО, 1990; пересмотрено МККЗР, 1997)

 

 

Региональная организация по карантину и защите растений (РОККЗР)

Межправительственная организация с функциями, изложенными в статье IX МККЗР (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995; КЭФМ, 1999)

 

 

Региональные стандарты

Cтандарты, установленные региональной организацией по карантину и защите растений в качестве руководства членам этой организации (МККЗР, 1997)

 

 

Регулируемая зона

Зона, ввозимые в которую, провозимые через которую, и/или вывозимые из которой, растения, растительные продукты и другие подкарантинные материалы служат объектом фитосанитарных мер или процедур с целью предотвращения интродукции и/или распространения карантинных вредных организмов, или ограничения экономического ущерба от регулируемых некарантинных вредных организмов (КЭФМ, 1996; пересмотрено КЭФМ, 1999; ВКФМ, 2001)

 

 

Регулируемый вредный организм

Карантинный вредный организм или регулируемый некарантинный вредный организм (МККЗР, 1997)

 

 

Регулируемый некарантинный вредный организм

Некарантинный вредный организм, присутствие которого в посевном и посадочном материале оказывает экономически неприемлемое воздействие на предполагаемое использование этих растений и, вследствие этого, регулируется на территории импортирующей договаривающейся стороны (МККЗР, 1997)

 

 

Реэкспортный груз

Груз, импортируемый в страну, из которой он впоследствии экспортируется. Груз может храниться, разделяться на части, смешиваться с другими грузами или переупаковываться (ФАО, 1990; пересмотрено КЭФМ, 1996; КЭФМ, 1999; ВКФМ, 2001; ВКФМ, 2002)

 

 

РНКВО

Регулируемый некарантинный вредный организм (МСФМ № 16, 2002)

 

 

РОКЗР

Региональная организация по карантину и защите растений (ФАО, 1990; пересмотрено ВКФМ, 2001)

 

 

Свежий

Живой, не подвергавшийся сушке, промораживанию или другим консервирующим воздействиям (ФАО, 1990)

 

 

Свободная зона

Зона, отсутствие в которой данного вредного организма научно доказано, и где при необходимости оно официально поддерживается (ФАО, 1995)

 

 

Свободное место производства

Место производства, для которого отсутствие данного вредного организма научно доказано, и где в случае необходимости оно официально поддерживается в течение определенного периода времени (МСФМ № 10, 1999)

 

 

Свободный от грузе, поле или месте производства)

Без вредных организмов (или конкретного вредного организма) в количествах, которые могут быть выявлены с применением фитосанитарных процедур (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995; КЭФМ, 1999)

 

 

Свободный участок производства

Определенная часть места производства, для которой отсутствие данного вредного организма научно доказано, и где в случае необходимости оно официально поддерживается в течение определенного периода времени, и которая управляется как отдельная единица, но таким же образом, как и свободное место производства (МСФМ № 10, 1999)

 

 

Секретарь

Секретарь Комиссии, назначаемый в соответствии со статьей XII (МККЗР) (МККЗР, 1997)

 

 

Семена

Категория товара, обозначающая семена, предназначенные для посева, а не для употребления в пищу или переработки (см. зерно) (ФАО, 1990; пересмотрено ВКФМ, 2001)

 

 

Сертификат

Официальный документ, характеризующий фитосанитарное состояние груза, подпадающего под действие фитосанитарных регламентаций (ФАО, 1990)

 

 

СЗ

Свободная зона (ФАО, 1995; пересмотрено, ВКФМ, 2001)

 

 

Сигнализация о вредном организме

Документ, дающий информацию о присутствии или отсутствии конкретного вредного организма в конкретном месте и в конкретное время в зоне (обычно в стране) при описанных обстоятельствах (КЭФМ, 1997)

 

 

Системный подход

Интегрирование различных мер управления фитосанитарным риском, по крайней мере две из которых действуют независимо, и которые совместно позволяют достичь необходимого уровня фитосанитарной защиты (МСФМ № 14, 2002)

 

 

Специфичность

Мера количества хозяев агента биологической борьбы по шкале от исключительно специфичных агентов, способных развиваться только на одном виде или разновидности хозяина (монофаги), до общих агентов, имеющих множество хозяев в нескольких группах организмов (полифаги) (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Список вредных для растения организмов

Список вредных организмов, которые заражают вид растения вообще или в конкретной зоне (КЭФМ, 1990; КЭФМ, 1996; пересмотрено КЭФМ, 1999)

 

 

Список растений-хозяев

Список видов растений, на которых данный вредный организм способен развиваться в природных условиях (ФАО, 1990)

 

 

Среда выращивания

Материал, в котором растут корни растений, или предназначенный для этого (ФАО, 1990)

 

 

Срезанные цветы и ветви

Категория товара, обозначающая свежесрезанные части растений, предназначенные не для посадки, а для декоративного использования (ФАО, 1990; пересмотрено ВКФМ, 2001)

 

 

Стандарт

Документ, установленный в результате консенсуса и утвержденный признанной организацией, который дает для общих и повторяющихся случаев правила, руководства или характеристики для действий или их результатов, обеспечивающие оптимальный уровень организованности в данном контексте (ФАО, 1995, на основе определения ISO/IEC GUIDE 2:1991)

 

 

Статус вредного организма (в зоне)

Официальное признание присутствия или отсутствия в данное время вредного организма в зоне, включая при необходимости данные о его географическом распространении, использующее экспертное мнение, основанное на текущих и прошлых сигнализациях о вредном организме и другой информации (КЭФМ, 1997; пересмотрено, ВКФМ, 1998)

 

 

Страна происхождения (груза растений)

Страна, в которой растения были выращены (ФАО, 1990; пересмотрено КЭФМ, 1996; КЭФМ, 1999)

 

 

Страна происхождения (груза растительных продуктов)

Страна, в которой были выращены растения, из которых были получены данные растительные продукты (ФАО, 1990; пересмотрено КЭФМ, 1996; КЭФМ, 1999)

 

 

Страна происхождения (подкарантинных материалов, не являющихся растениями и растительными продуктами)

Страна, в которой данные подкарантинные материалы впервые могли подвергнуться засорению вредными организмами (ФАО, 1990; пересмотрено КЭФМ, 1996; КЭФМ, 1999)

 

 

Тепловая обработка

Процесс, при котором товар нагревается до достижения минимальной температуры на минимальный период времени в соответствии с официально признанной технической спецификацией (МСФМ № 15, 2002)

 

 

Технически обоснованный

Обоснованный с помощью выводов, полученных в результате соответствующего анализа фитосанитарного риска, или, если подходит, другого сравнимого изучения и оценки имеющейся научной информации (МККЗР, 1997)

 

 

Товар

Тип растения, растительного продукта или другого предмета, перемещаемого в торговых или других целях (ФАО, 1990; пересмотрено ВКФМ, 2001)

 

 

Транзит

См. Транзитный груз

 

 

Транзитный груз

Груз, который не импортируется в страну, а проходит через нее в другую страну, и подвергается официальным процедурам, которые обеспечивают, чтобы он оставался закрытым, не разделялся, не смешивался с другими грузами и не менял упаковку (ФАО, 1990; пересмотрено КЭФМ, 1996; КЭФМ, 1999; ВКФМ, 2002; ВКФМ, 2005 в ревизии)

 

 

Требуемая реакция

Определенный уровень воздействия обработки (МСФМ № 18, 2003)

 

 

Фитосанитарная мера (принятая интерпретация)

Законодательство, регламентация или официальная процедура, направленная на предотвращение интродукции и/или распространения карантинных вредных организмов, или на ограничение экономического ущерба от регулируемых некарантинных вредных организмов (ФАО, 1995, пересмотрено МККЗР, 1997; ВКС[6], 2001)

Принятая интерпретация термина фитосанитарная мера принимает во внимание существующую связь между фитосанитарными мерами и регулируемыми некарантинными вредными организмами. Эта связь недостаточно отражена в определении, данном в статье II МККЗР (1997)

 

 

Фитосанитарная процедура

Официально предписываемый метод применения фитосанитарных регламентаций, включая проведение досмотра, анализа, надзора или обработок в отношении регулируемых вредных организмов (ФАО, 1990; пересмотрено, ФАО; 1995; КЭФМ, 1999; ВКФМ, 2001)

 

 

Фитосанитарная регламентация

Официальное правило по предотвращению интродукции и/или распространения карантинных вредных организмов или ограничению экономического ущерба от регулируемых некарантинных вредных организмов, в частности - установление процедур по фитосанитарной сертификации (ФАО, 1990; пересмотрено, ФАО; 1995; КЭФМ, 1999; ВКФМ, 2001)

 

 

Фитосанитарная сертификация

Применение фитосанитарных процедур, приводящее к выдаче фитосанитарного сертификата (ФАО, 1990)

 

 

Фитосанитарное действие

Официальная операция, такая, как досмотр, анализ, надзор или обработка, предпринятая для осуществления фитосанитарных регламентаций или процедур (ВКФМ, 2001)

 

 

Фитосанитарное законодательство

Основные законы, наделяющие Национальную организацию по карантину и защите растений законными полномочиями, позволяющими ей разрабатывать фитосанитарные регламентации (ФАО, 1990; пересмотрено, ФАО, 1995; КЭФМ, 1999)

 

 

Фитосанитарный сертификат

Сертификат, подготовленный по форме, утвержденной МККЗР (ФАО, 1990; пересмотрено КЭФМ, 1999)

 

 

Фрукты и овощи

Категория товара для обозначения свежих частей растений, предназначенных для употребления в пищу или переработки, а не для посадки (ФАО, 1990; пересмотрено ВКФМ, 2001)

 

 

Фумигация

Обработка химическим веществом, достигающим данного товара полностью или в основном в газообразном состоянии (ФАО, 1990; пересмотрено ФАО, 1995)

 

 

Химическая пропитка под давлением

Обработка древесины химическими консервантами под давлением в соответствии с официальной технической спецификацией (МСФМ № 15, 2002; ВКФМ, 2005)

 

 

Хищник

Естественный враг, который охотится за другими животными организмами и питается ими, и убивает их более одного за время своей жизни (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Эквивалентность

Ситуация, при которой неидентичные фитосанитарные меры дают одинаковый результат (ФАО, 1995; пересмотрено КЭФМ, 1999; на основе соглашения ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер)

 

 

Экзотический

Не местный для данной страны, экосистемы или экозоны (применяется к организмам, целенаправленно или случайно интродуцированным в результате человеческой деятельности). Поскольку Код рассматривает интродукцию агентов биологической борьбы из одной страны в другую, термин «экзотический» используется в нем для организмов, не местных для данной страны (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Экозона

Зона со сходной фауной, флорой и климатом и, соответственно, сходной ситуацией в отношении интродукции агентов биологической борьбы (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Экосистема

Комплекс организмов и окружающая их среда, взаимодействующие как определенная экологическая единица (природная или измененная в результате человеческой деятельности, например агроэкосистема) независимо от политических границ (МСФМ № 3, 1996)

 

 

Экстренная мера

Фитосанитарная мера, установленная в чрезвычайном (экстренном) порядке в новой или неожиданной фитосанитарной ситуации. Экстренная мера может быть, а может не быть временной мерой (ВКФМ, 2001; ВКФМ, 2005).

Экстренное действие

Срочное фитосанитарное действие, предпринятое в новой или неожиданной фитосанитарной ситуации (ВКФМ, 2001)

 

 

Эффективность (обработки)

Определенный, измеряемый и воспроизводимый результат, достигаемый в результате предписанной обработки (МСФМ № 18, 2003)

 

ИНДЕКС ФИТОСАНИТАРНЫХ ТЕРМИНОВ НА РАЗНЫХ ЯЗЫКАХ

 

Русский

English

Français

 

 

 

Агент биологической борьбы

Biological control agent

Agent de lutte biologique

 

 

 

Акклиматизация

Establishment

Etablissement

 

 

 

Акклиматизация (агента биологической борьбы)

Establishment (of a biological control agent)

Etablissement (d’un agent de lutte biologique)

 

 

 

Анализ

Test

Analyse

 

 

 

Анализ фитосанитарного риска

Pest Risk Analysis

Analyse du risque phytosanitaire

 

 

 

Антагонист

Antagonist

Antagoniste

 

 

 

АФР

PRA (Pest Risk Analysis)

ARP

 

 

 

Биологическая борьба (биометод)

Biological control (biocontrol)

Lutte biologique

 

 

 

Биологический пестицид (биопестицид)

Biological pesticide (biopesticide)

Pesticide biologique (biopesticide)

 

 

 

Борьба (с вредным организмом)

Control (of a pest)

Lutte contre un organisme nuisible

 

 

 

Буферная зона

Buffer zone

Zone tampon

 

 

 

Ввоз (груза)

Entry (of a consignment)

Entrée (d'un envoi)

 

 

 

Вегетационный период (для вида растения)

Growing period (of a plant species)

Période de végétation (d’une espèce végétale)

 

 

 

Вегетационный сезон

Growing season

Saison de végétation

 

 

 

Вредный организм

Pest

Organisme nuisible

 

 

 

Временная мера

Provisional measure

Mesure provisoire

 

 

 

Выпуск (в окружающую среду)

Release (into the environment)

Lâcher (dans l’environnement)

 

 

 

Выпуск (груза)

Release (of a consignment)

Libération (d'un envoi)

 

 

 

Выявление (вредного организма)

Interception (of a pest)

Interception (d'un organisme nuisible)

 

 

 

Гармонизация

Harmonization

Harmonisation

 

 

 

Гармонизированные фитосанитарные меры

Harmonized phytosanitary measures

Mesures phytosanitaires harmonisées

 

 

 

Генетический материал

Germplasm

Matériel génétique

 

 

 

Грей (Гр)

Gray (Gy)

Gray (Gy)

 

 

 

Груз

Consignment

Envoi

 

 

 

Девитализация

Devitalization

Dévitalisation

 

 

 

Дозиметр

Dosimeter

Dosimètre

 

 

 

Дозиметрия

Dosimetry

Dosimétrie

 

 

 

Дополнительная декларация

Additional declaration

Déclaration supplémentaire

 

 

 

Досмотр

Inspection

Inspection

 

 

 

Древесина

Wood

Bois

 

 

 

Древесина, свободная от коры

Bark-free wood

Bois exempt d’écorce

 

 

 

Древесные упаковочные материалы

Wood packaging material

Matériau d’emballage en bois

 

 

 

Естественно присутствующий

Naturally occurring

Présent naturellement

 

 

 

Естественный враг

Natural enemy

Auxiliaire

 

 

 

Задержание (груза)

Interception (of a consignment)

Interception (d'un envoi)

 

 

 

Задержка (груза)

Detention

Détention

 

 

 

Законодательство

Legislation

Législation

 

 

 

Запрет

Prohibition

Interdiction

 

 

 

Заражение

Infestation (of a commodity)

Infestation (d’une marchandise)

 

 

 

Засорение

Contamination

Contamination

 

 

 

Засоряющий вредный организм

Contaminating pest (= Hitch-hiker pest)

Organisme nuisible contaminant

 

 

 

Защищаемая зона

Protected area

Zone protégée

 

 

 

Зерно

Grain

Grain

 

 

 

Зона

Area

Zone

 

 

 

Зона АФР

PRA area

Zone PRA

 

 

 

Зона низкой численности вредного организма

Area of low pest prevalence

Zone à faible prévalence d’organismes nuisibles

 

 

 

Зона, подверженная опасности

Endangered area

Zone menacée

 

 

 

Импортное разрешение

Import permit

Permis d'importation

 

 

 

Импортное разрешение (для агента биологической борьбы)

Import permit (of a biological control agent)

Permis d'importation (d’un agent de lutte biologique)

 

 

 

Инактивация

Inactivation

Inactivation

 

 

 

Инспектор

Inspector

Inspecteur

 

 

 

Интродукция

Introduction

Introduction

 

 

 

Интродукция (агента биологической борьбы)

Introduction (of a biological control agent)

Introduction (d’un agent de lutte biologique)

 

 

 

Ионизирующее излучение (радиация)

Ionizing radiation

Rayonnements ionisants

 

 

 

Камерная сушка

Kiln-drying

Séchage à l’étuve

 

 

 

Карантин

Quarantine

Quarantaine

 

 

 

Карантин (для агента биологической борьбы)

Quarantine (of a biological control agent)

Quarantaine (d’un agent de lutte biologique)

 

 

 

Карантин после ввоза

Post-entry quarantine

Quarantaine post-entrée

 

 

 

Карантин растений

Plant quarantine

Quarantaine végétale

 

 

 

Карантинная зона

Quarantine area

Zone de quarantaine

 

 

 

Карантинная станция

Quarantine station

Station de quarantaine

 

 

 

Карантинный вредный организм

Quarantine pest

Organisme de quarantaine

 

 

 

Картографирование дозы

Dose mapping

Cartographie de dose

 

 

 

Категоризация вредного организма

Pest categorization

Catégorisation des organismes nuisibles

 

 

 

Категория товара

Commodity class

Catégorie de marchandise

 

 

 

Классическая биологическая борьба

Classical biological control

Lutte biologique classique

 

 

 

Комиссия

Commission

Commission

 

 

 

Конкурент

Competitor

Compétiteur

 

 

 

Контролируемая зона

Controlled area

Zone contrôlée

 

 

 

Контрольное обследование

Delimiting survey

Prospection de délimitation

 

 

 

Контрольный момент управления риском

Control point

Point de maîtrise du risque

 

 

 

Крепежная древесина

Dunnage

Bois de calage

 

 

 

Круглая древесина

Round wood

Grume

 

 

 

Ликвидация

Eradication

Eradication

 

 

 

Локализация (очага)

Containment

Enrayement

 

 

 

Луковицы и клубни

Bulbs and tubers

Bulbes et tubercules

 

 

 

Маркировка

Mark

Marque

 

 

 

Международная конвенция по карантину и защите растений

International Plant Protection Convention

Convention Internationale pour la Protection des Végétaux

 

 

 

Международные стандарты

International standards

Normes internationales

 

 

 

Международный стандарт по фитосанитарным мерам

International Standard for Phytosanitary Measures

Norme internationale en matière de mesures phytosanitaires

 

 

 

Место производства

Place of production

Lieu de production

 

 

 

Микроорганизм

Micro-organism

Micro-organism

 

 

 

Минимальная поглощенная доза

Minimum absorbed dose

Dose minimale absorbée

 

 

 

МККЗР

IPPC (International Plant Protection Convention)

CIPV (Convention Internationale pour la Protection des Végétaux)

 

 

 

Мониторинг

Monitoring

Suivi

 

 

 

МСФМ

ISPM

NIMP

 

 

 

Наводняющий выпуск

Inundative release

Lâcher inondatif

 

 

 

Надзор

Surveillance

Surveillance

 

 

 

Национальная организация по карантину и защите растений

National Plant Protection Organization

Organisation nationale de protection des végétaux

 

 

 

Некарантинный вредный организм

Non-quarantine pest

Organisme non de quarantaine

 

 

 

Необработанная древесина

Raw wood

Bois brut

 

 

 

НОКЗР

NPPO (National Plant Protection Organization)

ONPV (Organisation nationale de protection des végétaux)

 

 

 

Облучение

Irradiation

Irradiation

 

 

 

Обработка

Treatment

Traitement

 

 

 

Обследование

Survey

Prospection

 

 

 

Обследование территории на выявление (вредного организма)

Detection survey

Prospection de repérage

 

 

 

Ограничение

Restriction

Restriction

 

 

 

Окорение

Debarking

Ecorçage

 

 

 

Операционная загрузка

Process load

Charge opérationelle

 

 

 

Орган

Authority

Autorité

 

 

 

Организм

Organism

Organisme

 

 

 

Отказ

Refusal

Refoulement

 

 

 

Официальная борьба

Official control

Lutte officielle

 

 

 

Официальный

Official

Officiel

 

 

 

Оценка управления фитосанитарным риском (для карантинных вредных организмов)

Pest risk management (for quarantine pests)

Gestion du risque phytosanitaire (pour les organismes de quarantaine)

 

 

 

Оценка фитосанитарного риска (для карантинных вредных организмов)

Pest risk assessment (for quarantine pests)

Evaluation du risque phytosanitaire (pour les organismes de quarantaine)

 

 

 

Очаг

Outbreak

Foyer

 

 

 

Паразит

Parasite

Parasite

 

 

 

Паразитоид

Parasitoid

Parasitoїde

 

 

 

Партия

Lot

Lot

 

 

 

Патоген

Pathogen

Pathogène

 

 

 

Первичный очаг

Incursion

Incursion

 

 

 

Переработанный древесный материал

Processed wood material

Matériaux en bois transformé

 

 

 

Пересадка

Replanting

Replantation

 

 

 

Перечень вредных организмов для товара

Commodity pest list

Liste d'organismes nuisibles d'une marchandise

 

 

 

Пиломатериалы

Sawn wood

Bois scié

 

 

 

Поглощенная доза

Absorbed dose

Dose absorbée

 

 

 

Подавление

Suppression

Suppression

 

 

 

Подкарантинный материал

Regulated article

Article réglementé

 

 

 

Подтверждение соответствия (груза)

Clearance (of a consignment)

Agrément (d'un envoi)

 

 

 

Поле

Field

Champ

 

 

 

Популяционный мониторинг

Monitoring survey

Prospection de population

 

 

 

Посадка и посев (включая пересадку)

Planting (including replanting)

Plantation (y compris replantation)

 

 

 

Посевной и посадочный материал

Plants for planting

Végétaux destinés à la plantation

 

 

 

Практически свободный*

Practically free

Pratiquement exempt

 

 

 

Предварительная проверка

Pre-clearance

Pré-agrément

 

 

 

Предполагаемое использование

Intended use

Usage prévu

 

 

 

Признать свободным

Find free

Trouver indemne

 

 

 

Присутствие

Occurrence

Présence

 

 

 

Продукт запаса

Stored product

Denrée stockée

 

 

 

Прозрачность

Transparency

Transparence

 

 

 

Промежуточная ситуация

Transience

Situation transitoire

 

 

 

Промежуточный карантин

Intermediate quarantine

Quarantaine intermédiaire

 

 

 

Проникновение (вредного организма)

Entry (of a pest)

Entrée (d'un organisme nuisible)

 

 

 

Процедура проверки на соответствие (груза)

Compliance procedure (for a consignment)

Procédure de vérification de conformité (pour un envoi)

 

 

 

Пункт ввоза

Point of entry

Point d'entrée

 

 

 

Путь распространения

Pathway

Filière

 

 

 

Распространение

Spread

Dissémination

 

 

 

Растения

Plants

Végétaux

 

 

 

Растения in vitro

Plants in vitro

Végétaux in vitro

 

 

 

Растительные продукты

Plant products

Produits végétaux

 

 

 

Региональная организация по карантину и защите растений (РОККЗР)

Regional Plant Protection Organization (RPPO)

Organisation régionale de protection des végétaux (ORPV)

 

 

 

Региональные стандарты

Regional Standards

Normes régionales

 

 

 

Регулируемая зона

Regulated area

Zone réglementée

 

 

 

Регулируемый вредный организм

Regulated pest

Organisme nuisible réglementé

 

 

 

Регулируемый некарантинный вредный организм

Regulated non-quarantine pest

Organisme réglementé non de quarantaine

 

 

 

Реэкспортный груз

Re-exported consignment

Envoi ré-exporté

 

 

 

РНКВО

RNQP

ORNQ

 

 

 

РОКЗР

RPPO

ORPV

 

 

 

Свежий

Fresh

Frais

 

 

 

Свободная зона

Pest Free Area

Zone exempte

 

 

 

Свободное место производства

Pest free place of production

Lieu de production exempt

 

 

 

Свободный от (о грузе, поле или месте производства)

Free from (of a consignment, field or place of production)

Exempt (s’applique à un envoi, champ ou un lieu de production)

 

 

 

Свободный участок производства

Pest free production site

Site de production exempt

 

 

 

Секретарь

Secretary

Secrétaire

 

 

 

Семена

Seeds

Semences

 

 

 

Сертификат

Certificate

Сertificat

 

 

 

СЗ

PFA (Pest-Free Area)

ZE (Zone Exempte)

 

 

 

Сигнализация о вредном организме

Pest record

Signalement d’un organisme nuisible

 

 

 

Системный подход

Systems approach(es)

Approche(s) systémique(s)

 

 

 

Специфичность

Specificity

Spécificité

 

 

 

Список вредных для растения организмов

Host pest list

Liste d'organismes nuisibles à un hôte

 

 

 

Список растений-хозяев

Host range

Gamme de plantes hôtes

 

 

 

Среда выращивания

Growing medium

Milieu de culture

 

 

 

Срезанные цветы и ветви

Cut flowers and branches

Fleurs coupées et rameaux

 

 

 

Стандарт

Standard

Norme

 

 

 

Статус вредного организма (в зоне)

Pest status (in an area)

Situation d’un organisme nuisible (dans une zone)

 

 

 

Страна происхождения (груза растений)

Country of origin (of a consignment of plants)

Pays d'origine (d’un envoi de végétaux)

 

 

 

Страна происхождения (груза растительных продуктов)

Country of origin (of a consignment of plant products)

Pays d'origine (d’un envoi de produits végétaux)

 

 

 

Страна происхождения (подкарантинных материалов, не являющихся растениями и растительными продуктами)

Country of origin (of regulated articles other than plants and plant products)

Pays d'origine (d’articles réglementés autres que des végétaux et des produits végétaux)

 

 

 

Тепловая обработка

Heat treatment

Traitement thermique

 

 

 

Технически обоснованный

Technically justified

Techniquement justifié

 

 

 

Товар

Commodity

Marchandise

 

 

 

Транзит

Transit

Transit

 

 

 

Транзитный груз

Consignment in transit

Envoi en transit

 

 

 

Требуемая реакция

Required response

Réponse requise

 

 

 

Фитосанитарная мера (принятая интерпретация)

Phytosanitary measure

Mesure phytosanitaire

 

 

 

Фитосанитарная процедура

Phytosanitary procedure

Méthode phytosanitaire

 

 

 

Фитосанитарная регламентация

Phytosanitary regulation

Réglementation phytosanitaire

 

 

 

Фитосанитарная сертификация

Phytosanitary certification

Certification phytosanitaire

 

 

 

Фитосанитарное действие

Phytosanitary action

Action phytosanitaire

 

 

 

Фитосанитарное законодательство

Phytosanitary legislation

Législation phytosanitaire

 

 

 

Фитосанитарный сертификат

Phytosanitary certificate

Certificat phytosanitaire

 

 

 

Фрукты и овощи

Fruits and vegetables

Fruits et légumes

 

 

 

Фумигация

Fumigation

Fumigation

 

 

 

Химическая пропитка под давлением

Chemical pressure impregnation

Imprégnation chimique sous pression

 

 

 

Хищник

Predator

Prédateur

 

 

 

Эквивалентность

Equivalence

Equivalence

 

 

 

Экзотический

Exotic

Exotique

 

 

 

Экозона

Ecoarea

Ecozone

 

 

 

Экосистема

Ecosystem

Ecosystème

 

 

 

Экстренная мера

Emergency measure

Mesures d’urgence

 

 

 

Экстренное действие

Emergency action

Action d’urgence

 

 

 

Эффективность (обработки)

Efficacy (treatment)

Efficacité (du traitement)

 

Приложение 1 к МСФМ № 5

(Глоссарий фитосанитарных терминов)

 

РУКОВОДСТВО ПО ИНТЕРПРЕТАЦИИ И ПРИМЕНЕНИЮ КОНЦЕПЦИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ БОРЬБЫ С РЕГУЛИРУЕМЫМИ ВРЕДНЫМИ ОРГАНИЗМАМИ

 

1. Цель

 

Выражение "являющийся объектом официальной борьбы" соответствует основной концепции в определении карантинного вредного организма. Глоссарий фитосанитарных терминов определяет "официальный" как "устанавливаемый, уполномачиваемый или выполняемый НОКЗР", а "борьбу (с вредным организмом)" как "подавление, локализацию или ликвидацию популяции вредного организма". Тем не менее, в фитосанитарном отношении концепция официальной борьбы не выражается адекватно комбинацией этих двух определений. Цель данного руководства - дать более точную интерпретацию концепции официальной борьбы и ее практического применения.

 

2. Сфера применения

 

Данное руководство относится только к официальной борьбе с регулируемыми вредными организмами. Для целей настоящего руководства, под относящимися к делу регулируемыми вредными организмами понимаются как карантинные вредные организмы, которые присутствуют в импортирующей стране, но не широко распространенные, так и регулируемые некарантинные вредные организмы.

 

3. Определение

 

Официальная борьба определяется как:

Активное применение обязательных фитосанитарных регламентаций, а также применение обязательных фитосанитарных процедур в целях ликвидации или локализации карантинных вредных организмов или для управления регулируемыми некарантинными вредными организмами.

 

4. Общие требования

 

Официальная борьба подчиняется "принципам карантина растений в связи с международной торговлей" и, в частности, принципам отсутствия дискриминации, прозрачности, эквивалентности и анализа риска.

 

Что касается карантинного вредного организма, который присутствует, но не широко распространен, а также в некоторых подходящих случаях регулируемого некарантинного вредного организма, импортирующая страна должна определить зараженную(ые) зону(ы), зону(ы), подверженную(ые) опасности и защищаемую(ые) зону(ы).

 

Официальная борьба включает в себя:

- ликвидацию и/или локализацию в зараженной(ых) зоне(ах)

- надзор в зоне(ах), подверженной(ых) опасности

- меры, связанные с контролем перемещения в и внутри защищаемой(ых) зоны/зон, включая меры, принимаемые при импорте.

 

Все программы по официальной борьбе имеют элементы, которые являются обязательными. По меньшей мере, оценка программы и надзор за вредными организмами требуются в программах официальной борьбы с целью определить необходимость и эффективность борьбы, чтобы оправдать принимаемые меры при импорте с той же целью. Меры, принимаемые при импорте, должны соответствовать принципам отсутствия дискриминации (смотри секцию 5.1 ниже).

 

Что касается карантинных вредных организмов, ликвидация и локализация могут иметь элемент подавления. Для регулируемых некарантинных вредных организмов подавление может быть использовано, чтобы избежать недопустимого экономического воздействия в той степени, в которой он относится к предполагаемому использованию семенного и посадочного материала.

 

5. Специфические требования

 

5.1 Отсутствие дискриминации

 

Принцип отсутствия дискриминации между внутренними и импортными требованиями является фундаментальным. В частности, требования к импорту не должны быть более строгими, чем эффект официальной борьбы в импортирующей стране. Тем не менее должно быть постоянство между импортом и внутренними требованиями для определенного вредного организма:

- импортные требования не должны быть более строгими, чем внутренние требования

- внутренние и импортные требования должны быть одинаковыми или иметь эквивалентный результат

- обязательные элементы внутренних и импортных требований должны быть одинаковыми

- интенсивность досмотра импортируемых грузов должна быть та же, что и у эквивалентных процессов во внутренних программах борьбы

- в случае несоответствия, действия, применяемые в отношении импортируемых грузов, должны быть идентичными или эквивалентными тем, которые применяются внутри страны

- если какой-либо допуск применяется внутри национальной программы, тот же допуск должен быть применен к эквивалентному импортируемому материалу. В частности, если никакого действия не принимается в национальной программе официальной борьбы потому, что степень зараженности не превосходит определенного уровня, никаких действий не должно быть принято в отношении импортируемого груза, если степень его зараженности не превосходит того же уровня. Соответствие импортному допуску обычно определяется с помощью досмотра или анализа при ввозе, тогда как допуск для внутренних перевозок должен определятся в последнем пункте, где проводится официальная борьба.

- если снижение уровня интенсивности или реклассификация разрешаются внутри национальной программы официальной борьбы, сходные возможности должны быть предусмотрены для импортируемых грузов.

 

5.2 Прозрачность

 

Импортные и внутренние требования в отношении официальной борьбы должны подтверждаться документами и делаться доступными по требованию.

 

5.3 Техническое обоснование ( анализ риска )

 

Внутренние и импортные требования должны быть технически обоснованы и приводить к управлению риском без дискриминации.

 

5.4 Осуществление

 

Осуществление внутренних программ официальной борьбы должно быть эквивалентно обеспечению импортных требований. Осуществление должно включать в себя:

- юридическую базу

- операционное внедрение

- оценку и пересмотр

- официальное действие в случае несоответствия.

 

5.5 Обязательная природа официальной борьбы

 

Официальная борьба обязательна в том смысле, что все вовлеченные лица юридически обязаны выполнять требуемые действия. Сфера применения программ официальной борьбы в отношении карантинных вредных организмов полностью обязательна (например, процедуры кампаний по ликвидации), тогда как сфера применения в отношении регулируемых некарантинных вредных организмов обязательна только при некоторых обстоятельствах (например, официальные программы сертификации).

 

5.6 Область применения

 

Программа официальной борьбы может быть применена на национальном, суб-национальном или локальном уровне. Область применения официальных мер борьбы должна быть указана. Любые импортные ограничения должны иметь тот же результат, что и меры официальной борьбы, применяемые внутри страны.

 

5.7 Полномочия и участие НОКЗР в официальной борьбе

 

Официальная борьба должна:

- устанавливаться или признаваться национальным правительством или НОКЗР согласно сооответствующим юридическим полномочиям

- выполняться, управляться, направляться или, как минимум, проверяться/пересматриваться НОКЗР

- осуществляться при обеспечении правительством страны или НОКЗР

- изменяться, заканчиваться или терять официальное признание национальным правительством или НОКЗР.

 

Ответственность и отчетность за программы официальной борьбы возлагаются на национальное правительство. Другие инстанции, помимо НОКЗР, могут нести ответственность за элементы программ официальной борьбы, а некоторые аспекты программ официальной борьбы могут быть доверены субнациональным органам власти или частному сектору. НОКЗР должна быть полностью осведомлена обо всех аспектах программ официальной борьбы в своей стране.

 

Ссылки

 

Отчет открытой рабочей группы ВКФМ по официальной борьбе, 22 – 24 марта 2000 года, Бордо, Франция, Секретариат МККЗР, ФАО, Рим.

 

Приложение 2 к МСФМ № 5

(Глоссарий фитосанитарных терминов)

 

РУКОВОДСТВО ПО ИНТЕРПРЕТАЦИИ ПОНЯТИЯ "ПОТЕНЦИАЛЬНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ" И СВЯЗАННЫХ С НИМ ТЕРМИНОВ, ВКЛЮЧАЯ, В ЧАСТНОСТИ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ[7] СООБРАЖЕНИЯ

 

1. Цель и сфера применения

 

Данное руководство дает историческую и прочую соответствующую информацию для разъяснения понятия "потенциальное экономическое значение" и связанных с ним терминов для того, чтобы эти термины ясно понимались и их применение было в соответствии с Международной конвенцией по карантину и защите растений (МККЗР) и Международными стандартами по фитосанитарным мерам (МСФМ). Данное руководство также показывает, как применять некоторые экономические принципы для выполнения целей МККЗР, в частности защиты некультивируемых/неуправляемых растений, дикой флоры, мест обитания и экосистем от экзотических инвазивных видов вредных для растений организмов.

 

Данное руководство разъясняет, что МККЗР:

- может переводить экологические соображения в экономические термины в денежном или неденежном выражении;

- утверждает, что влияние на рынок не является единственным индикатором действия вредных организмов;

- защищает право ее договаривающихся сторон принимать фитосанитарные меры в отношении вредных организмов, для которых экономический вред, причиняемый растениям, растительным продуктам или экосистемам в данной зоне не может быть легко выражен количественно.

 

Оно также разъясняет в отношении вредных для растений организмов, что сфера применения МККЗР включает защиту культивируемых растений в сельском хозяйстве (включая плодоводство и лесное хозяйство), некультивируемых/неуправляемых растений, дикой флоры, мест обитания и экосистем.

 

2. История вопроса

 

МККЗР всегда прежде исходила из того, что отрицательные воздействия вредных для растений организмов, включая те, которые касаются некультивируемых/неуправляемых растений, дикой флоры, мест обитания и экосистем, экономически измеримы. Использование терминов "экономические эффекты", "экономические воздействия", "потенциальное экономическое значение" и "экономически неприемлемое воздействие", а также использование слова "экономический" как в МККЗР, так и в МСФМ, привели к некоторой путанице в отношении применения этих терминов и предназначения МККЗР.

 

Сфера применения конвенции включает в себя защиту дикой флоры, что представляет собой значительный вклад в сохранение биологического разнообразия. Тем не менее, ранее неправильно интерпретировалось, что МККЗР концентрируется исключительно на торговле и имеет ограниченную сферу применения. Тот факт, что МККЗР может быть связана с экономическими аспектами защиты окружающей среды, не был ясно понят, что вызвало проблемы гармонизации с другими соглашениями, в частности с Конвенцией по биологическому разнообразию и Монреальским Протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой.

 

3. Экономическая терминология и сфера экологического применения МККЗР и МСФМ

 

Экономическая терминология, используемая в МККЗР и МСФМ, может быть описана следующим образом.

Термины, требующие разъяснения для принятия политических решений:

- "потенциальное экономическое значение" (в определении "карантинного вредного организма");

- "экономически неприемлемое воздействие" (в определении "регулируемого некарантинного вредного организма");

- "существенные экономические потери" (в определении "зоны, подверженной опасности").

 

Термины, связанные с данными, помогающими приведенным выше разъяснениям:

- "ограничивать экономический ущерб" (в определении "фитосанитарной регламентации" и принятой интерпретации "фитосанитарной меры");

- "экономические данные" (в определении "анализа фитосанитарного риска");

- "наносить экономический ущерб" (в статье VII.3 МККЗР, 1997);

- "прямой и косвенный ущерб" (в МСФМ №11 и МСФМ №16);

- "экономические последствия и потенциальные экономические последствия" (в МСФМ №11);

- "торговые и неторговые последствия" (в МСФМ №11).

 

МСФМ №2 ссылается на "ущерб окружающей среде" как на фактор, который должен учитываться при оценке потенциального экономического значения. Раздел 2.2.3 включает много элементов, показывающих на широкую сферу экономических воздействий, которые должны приниматься во внимание.

 

МСФМ №11 отмечает в разделе 2.1.1.5 в отношении категоризации вредных организмов, что должно быть ясное указание на то, что вредный организм, весьма вероятно, будет наносить неприемлемый экономический ущерб, что может включать ущерб окружающей среде, в зоне АФР. Раздел 2.3 стандарта описывает процедуры оценки потенциальных экономических последствий по интродукции вредного организма. Эффекты могут рассматриваться как прямые или косвенные. Раздел 2.3.2.2 касается анализа последствий для торговли. Раздел 2.3.2.4 дает указания по оценке неторговых и экологических последствий интродукции вредного организма. Уточняется, что некоторые типы воздействий могут не относиться к легко идентифицируемому существующему рынку, но могут приблизительно определяться с помощью соответствующего метода нерыночной оценки. Этот раздел отмечает, что в том случае, когда количественное измерение является неосуществимым, эта часть оценки должна, как минимум, включать качественный анализ и объяснение того, как информация используется в анализе риска. «Экологические и другие нежелательные эффекты мер борьбы» описываются в разделе 2.3.1.2 (косвенные эффекты) как часть анализа экономических последствий. Там, где риск определяется как неприемлемый, раздел 3.4 дает указания по выбору вариантов управления риском в зависимости от таких критериев, как соотношение затрат и эффективности, осуществимость и минимальное ограничение торговли.

 

В апреле 2001 года ВКФМ признала, что в соответствии с действующим мандатом МККЗР, для того, чтобы учитывать экологические соображения, следует прояснить следующие пять пунктов, связанные с потенциальным риском, который представляют вредные организмы для окружающей среды:

- сокращение численности или уничтожение исчезающих (находящихся под угрозой) видов растений;

- сокращение численности или уничтожение ключевого вида растений (вида, который играет ведущую роль в поддержании экосистемы);

- сокращение численности или уничтожение вида растений, который представляет собой ведущий компонент аборигенной экосистемы;

- изменение биологического разнообразия растений, ведущее к дестабилизации экосистемы;

- воздействие программ борьбы, ликвидации или управления (например пестицидов или выпуска неаборигенных хищников и паразитов), необходимых в случае, если карантинный вредный организм будет интродуцирован, на биологическое разнообразие.

 

Таким образом, становится ясно, что в том, что касается вредных для растений организмов, сфера применения МККЗР включает в себя защиту растений, культивируемых в системах сельскохозяйственного производства (включая садоводство и лесоводство), некультивируемых/неуправляемых растений, дикой флоры, мест обитания и экосистем.

 

4. Экономические соображения в отношении анализа фитосанитарного риска

 

4.1 Типы экономических последствий

 

В рамках анализа фитосанитарного риска (АФР), экономические последствия не должны интерпретироваться только как воздействие на рынки. Товары и услуги, которые не являются объектом торговых обменов, также могут иметь экономическую ценность, поэтому экономический анализ выходит за рамки изучения коммерческих товаров и услуг. Использование понятия "экономические последствия" очерчивает границы для анализа широкой гаммы последствий (включая социальные и экологические последствия). Экономический анализ использует денежное выражение для того, чтобы позволить тому, кто принимает решение, сравнивать затраты и прибыль от различных типов товаров и услуг. Это не исключает, тем не менее, возможность прибегнуть к другим механизмам, таким, как качественный анализ и анализ окружающей среды, которые не обязательно используют денежное выражение.

 

4.2 Затраты и прибыль

 

Обычно экономический анализ, решающий, что данная политика должна преследоваться, заключается в определении, достигает ли прибыль хотя бы уровня затрат. Затраты и прибыль понимаются в широком смысле, включая как торговые, так и неторговые аспекты. Затраты и прибыль могут быть представлены как в количественном, так и в качественном выражении. Количественное выражение для случаев оценки некоммерческих товаров и услуг весьма затруднено, но тем не менее необходимо его предусмотреть.

 

Экономический анализ, проводимый в фитосанитарных целях, может только предоставить информацию по затратам и прибыли, но не дает суждения о лучшем распределении затрат и прибылей в рамках конкретной политики. В принципе, затраты и прибыли должны оцениваться без учета тех, кто им подвержен. Суждения о наилучшем распределении затрат и прибылей являются политическими выборами и должны быть рационально увязаны с фитосанитарными соображениями.

 

Затраты и прибыли должны быть оценены независимо от того, являются ли они прямым или косвенным результатом интродукции вредного организма, а также если цепочка причин и следствий должна реализоваться до того, как затраты были сделаны, или прибыли получены. Затраты и прибыли, связанные с косвенными последствиями интродукции вредных организмов, часто менее очевидны, чем те, которые связаны с прямыми последствиями. Очень часто не существует информации о денежном выражении стоимости потерь, связанных с интродукцией вредных организмов в природную окружающую среду. В каждом случае анализ должен выявить и указать степень неопределенности, связанной с оценкой затрат и прибылей, а также ясно изложить исходные гипотезы.

 

5. Применение

 

Следующие критерии[8] должны соблюдаться для того, чтобы вредный для растений организм мог рассматриваться как имеющий "потенциальное экономическое значение":

- потенциал для интродукции в зону АФР;

- потенциал для распространения после акклиматизации и

- потенциальная вредоносность для растений, например:

- культур (например, потери урожайности или качества); или

- окружающей среды, например, вред для экосистем, мест обитаний или видов; или

- некоторых специфических ценностей, например, отдыха, туризма, эстетики.

 

Как указано в разделе 3, ущерб для окружающей среды, причиняемый в результате интродукции вредного организма, является одним из типов ущерба, признанных МККЗР. Таким образом, в том, что касается третьего критерия, изложенного выше, договаривающиеся стороны МККЗР имеют право принимать фитосанитарные меры даже против вредного оранизма, который представляет потенциальный риск только для окружающей среды. Такие меры должны быть основаны на анализе фитосанитарного риска, который учитывает доказанный риск ущерба для окружающей среды. Когда при проведении анализа фитосанитарного риска отмечается прямой или косвенный ущерб, наносимый вредным организмом окружающей среде, необходимо указывать природу ущерба или потерь, причиняемых в результате интродукции этого вредного организма.

 

В случае регулируемых некарантинных вредных организмов, интродукция в рассматриваемую зону и последствия для окружающей среды не могут приниматься в качестве подходящих критериев для рассмотрения «экономически неприемлемого воздействия», поскольку популяции этих вредных организмов уже акклиматизированы в этой зоне (смотри МСФМ № 16: «Регулируемые некарантинные вредные организмы: концепция и применение»).

 

Ссылки

 

Анализ фитосанитарного риска для карантинных вредных организмов, 2001. МСФМ № 11. ФАО, Рим.

Глоссарий фитосанитарных терминов, 2002. МСФМ № 5, ФАО, Рим.

Международная конвенция по карантину и защите растений, 1997. ФАО, Рим.

Отчет 3-ей сессии Временной комиссии по фитосанитарным мерам (включая документ рабочей группы в Приложении XII), 2001. ФАО, Рим.

Регулируемые некарантинные вредные организмы: концепция и применение, 2002. МСФМ № 16. ФАО, Рим

Руководство по анализу фитосанитарного риска, 1996. МСФМ № 2, ФАО, Рим.

 

Международные стандарты на санитарные и фитосанитарные меры ( ISPM ) могут быть загружены с Международного портала по фитосанитарии.

 

-----------------------------------------------------------

[1] Версия Глоссария 2002 года дополнена здесь более поздними поправками ФАО, принятыми в апреле 2003 года (примечание ЕОКЗР)

[2] В настоящей версии индекс приведен только на английском, французском (официальные языки ЕОКЗР) и русском языках (примечание ЕОКЗР)

[3] Здесь и далее отмечены определения, которые в приведенном виде будут утверждены ВКФМ в 2005 году (примечание ЕОКЗР)

[4] Не путать «защищаемую зону» Глоссария с «защищенной зоной» («Protected zone») – термином, введенным Еврокомиссией для обозначения зон, подверженных опасности, на территории Европейского Союза (примечание ЕОКЗР)

[5] Соглашение СФС (SPS Agreement) – сокращенное название Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер (World Trade Organization Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures)

[6] ВКС – Временный комитет по стандартам (ISC – Interim Standard Committee)

[7] Здесь и в других местах термин «экологические» применяется эквивалентно понятию «связанные с окружающей средой», что вызвано отсутствием в русском языке прилагательного, соответствующего английскому «environmental» (примечание ЕОКЗР)

[8] В том, что касается первого и второго критериев, статья VII.3 МККЗР (1997) указывает, что меры, принимаемые против вредных организмов, которые возможно не способны акклиматизироваться, должны быть технически обоснованы.

 

Глоссарий фитосанитарных терминов МСФМ N 5 Рим, 2002

 

СКЛАД ЗАКОНОВ

 

 

  Яндекс цитирования