Согласованная на глобальном уровне система классификации опасности и маркировки химической продукции (СГС)

Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals (GHS)

 

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

Нью-Йорк и Женева, 2005 год

 

ПРЕДИСЛОВИЕ

1. Согласованная на глобальном уровне система классификации опасности и маркировки химической продукции (СГС) является результатом работы, которая продолжалась более десяти лет. В создании СГС принимали участие многие специалисты из самых разных стран, международных организаций и заинтересованных кругов. Их работа строилась на использовании широкого спектра научных знаний и опыта, начиная с токсикологии и заканчивая пожарной безопасностью, и в конечном счете требовала большой готовности и желания пойти на компромисс в целях окончательной разработки этой системы.

2. Исходной посылкой для проведения этой работы послужила необходимость унификации действующих систем классификации опасности для разработки единой, согласованной на глобальном уровне системы, которая включала бы в себя классификацию опасности химической продукции, маркировку и паспорта безопасности. Предложенная концепция была не совсем новой, поскольку в транспортном секторе уже была проведена значительная работа по согласованию классификации и маркировки опасностей, обусловленных физико-химическими свойствами, и острой токсичностью, в основу которой были положены результаты работы Комитета экспертов по перевозке опасных грузов Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций (UNCETDG). Однако при производстве и при потреблении эти вопросы оставались несогласованными, причем в отдельных странах требования, действующие при перевозке, не были согласованы с требованиями, действующими в других секторах.

3. Стимулом к завершению этой работы послужил международный мандат, принятый в 1992 году Конференцией Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию (UNCED), который нашел отражение в пункте 19.27 Повестки дня на XXI век:

"К 2000 году, по возможности, следует создать согласованную на международном уровне классификацию опасности и согласованную систему маркировки, включая паспорта безопасности и символы опасности".

4. Координация и организация u1101 этой работы были поручены Координационной группе по согласованию систем классификации опасности химической продукции (CG/HCCS), действующей в рамках Межорганизационной программы по безопасному обращению с химическими веществами (МПБОХВ). Для завершения этой работы функции технической координации были возложены на Международную организацию труда (МОТ), Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Подкомитет экспертов по перевозке опасных грузов Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций (UNCETDG).

5. После завершения этой работы в 2001 году МПБОХВ передала ее новому Подкомитету экспертов по согласованной на глобальном уровне системе классификации опасности и маркировки химической продукции Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций (UNSCEGHS). Этот Подкомитет был учрежден на основании резолюции Совета 1999/65 от 26 октября 1999 года в качестве вспомогательного органа бывшего UNCETDG, структура которого в этой связи была изменена и который был переименован в "Комитет экспертов по перевозке опасных грузов и согласованной на глобальном уровне системе классификации опасности и маркировки химической продукции (UNCETDG/GHS). Этот Комитет и его подкомитеты работают на двухгодичной основе.

6. UNSCEGHS отвечает за ведение СГС и содействует ее практическому применению. По мере необходимости он предоставляет дополнительные указания, обеспечивая при этом стабильность этой системы в целях поощрения ее принятия. Под его руководством СГС будет пересматриваться и обновляться в порядке отражения национального, регионального и международного опыта осуществления действующих требований в национальных, региональных и международных нормативных актах, а также опыта, накопленного специалистами по классификации и маркировке.

7. Первая задача UNSCEGHS заключалась в распространении СГС по всему миру в целях ее практического использования и применения. Первый вариант документа, цель которого заключалась в том, чтобы он служил исходной базой для глобального u1074 внедрения системы, был утвержден Комитетом экспертов на его первой сессии (11–13 декабря 2002 года) и опубликован в 2003 году под символом ST/SG/AC.10/30. На своей второй сессии (10 декабря 2004 года) Комитет экспертов утвердил ряд поправок к СГС, которые были сведены воедино в документах ST/SG/AC.10/32/Add.3 и ST/SG/AC.10/32/Add.3/Corr.1. Первый пересмотренный вариант СГС учитывает все эти поправки и включает также новые положения относительно респираторной опасности, а также указания относительно мер предосторожности и пиктограмм и относительно составления паспортов безопасности (ПБ).

8. В пункте 23 с) своего Плана действий, принятого в Йоханнесбурге 4 сентября 2002 года, Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию призвала страны как можно более оперативно внедрять новую согласованную на глобальном уровне систему классификации и маркировки химических веществ, с тем чтобы обеспечить возможность полного использования этой системы к 2008 году. Затем, в своей резолюции 2003/64 от 25 июля 2003 года Экономический и Социальный Совет Организации Объединенных Наций предложил всем правительствам, действуя в рамках надлежащих национальных процедур и/или законодательства, принять необходимые меры с целью внедрения Согласованной на глобальном уровне системы как можно скорее, но не позднее 2008 года. В ней также предлагается региональным комиссиям, программам Организации Объединенных Наций, специализированным учреждениям и другим заинтересованным организациям оказать содействие внедрению Согласованной на глобальном уровне системы и по мере необходимости внести поправки в свои соответствующие международно-правовые документы по вопросам безопасности перевозок, безопасности труда, защиты потребителей и охраны окружающей среды для реализации Согласованной на глобальном уровне системы с помощью таких документов.

9. Хотя этот документ в первую очередь предназначен для национальных или региональных компетентных организаций, он, тем не менее, также содержит достаточный объем информации и руководящих принципов для работников промышленности, которые будут в конечном счете обеспечивать соблюдение принятых национальных требований. Наличие информации о химических веществах, связанных с ними опасностях и способах защиты людей заложит основу для разработки национальных программ в вопросах безопасного обращения с химическими веществами. Широкое внедрение системы обращения с химическими веществами во всех странах приведет к повышению безопасности всего населения и окружающей среды нашей планеты, позволяя с еще большей пользой применять химические вещества. Согласование в этой области также положительно скажется на упрощении процедур международной торговли в результате обеспечения более высокого уровня соответствия национальных требований, предъявляемых к классификации и информации, относящейся к химической опасности, которые должны соблюдаться компаниями, участвующими в международной торговле.

10. Настоящая публикация подготовлена Секретариатом Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН), которая обеспечивает секретариатское обслуживание Комитета экспертов.

11. С дополнительной информацией о работе Комитета и его подкомитетов и с исправлениями к настоящей публикации, которые будут выпущены после публикации настоящего документа, можно ознакомиться на веб-сайте Отдела транспорта ЕЭК ООН по следующим адресам:

http://www.unece.org/trans/danger/danger.htm  и  http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/ghs_welcome_e.html

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

См. Приложения А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов

См. Рекомендации, разработанные Комитетом экспертов по перевозке опасных грузов Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций  "Оранжевая книга"

См. также:

ГОСТ 30333-2007 Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования

ГОСТ Р 50587-93 Паспорт безопасности вещества (материала). Основные положения. Информация по обеспечению безопасности при производстве, применении, хранении, транспортировании, утилизации.

Постановление Правительства РФ от 7 октября 2016 г. N 1019 О техническом регламенте О безопасности химической продукции

 

Согласованная на глобальном уровне система классификации опасности и маркировки химической продукции (СГС) "Фиолетовая книга"

 

СКЛАД ЗАКОНОВ