Комментарий к Главе 36. Безвозмездное пользование Гражданского кодекса РФ (ст. 689-701)

 

Договором безвозмездного пользования (договором ссуды) признается такой гражданско-правовой договор, по которому одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а ссудополучатель, в свою очередь, обязуется вернуть ту же вещь в том же состоянии, в котором он эту вещь получил, с учетом нормального износа либо в ином состоянии, обусловленном договором (ст. 689 ГК).

Как видно, договор ссуды отличается от договора аренды только тем, что он носит безвозмездный характер. Однако именно это качество договора ссуды делает необходимым установление целого ряда специальных правил, отличающихся от общих положений, регламентирующих договор аренды. Указанные специальные правила направлены в основном на ограничение как сферы применения договора ссуды, так и правомочий ссудополучателя, который в отличие от арендатора не несет обязанности по встречному предоставлению контрагенту, эквивалентному полученному благу в виде пользования его имуществом.

Определенные ограничения предусмотрены и для ссудодателя которым может быть собственник имущества или иное лицо, управомоченное на то законом или собственником. Если ссудодателем является коммерческая организация, то она лишена права передавать свое имущество в безвозмездное пользование учредителям этой коммерческой организации, ее участникам, руководителям или членам органов управления и контроля такой коммерческой организации (п. 2 ст. 690).

Основная обязанность ссудодателя состоит в предоставлении вещи в безвозмездное пользование ссудополучателя. Предоставляемая вещь должна находиться в состоянии, соответствующем условиям договора и ее назначению. Вместе с вещью ссудополучателю передаются и все ее принадлежности и относящиеся к ней документы. В случае нарушения этой обязанности ссудодателем, когда без соответствующих принадлежностей и документов ссудополучатель лишается возможности использовать предоставленную вещь по назначению либо такое использование утрачивает для него интерес, ссудополучатель имеет право потребовать передачи ему принадлежностей и документов, относящихся к вещи, либо расторжения договора. С учетом безвозмездного характера договора ссуды ссудополучатель может потребовать от ссудодателя лишь возмещения понесенного им в результате нарушения последним своих обязательств реального ущерба. Возможность взыскания убытков в виде упущенной выгоды в данном случае исключается (ст. 691).

Особым образом регулируются также последствия неисполнения ссудодателем договора в полном объеме, то есть непредоставления вещи в безвозмездное пользование ссудополучателя (ст. 692). В подобных ситуациях ссудополучатель не располагает правом требования передачи вещи в натуре, как это происходит в арендных отношениях. Он может потребовать от ссудодателя только расторжения договора безвозмездного пользования и возмещения понесенного им реального ущерба.

Определенные ограничения правомочий ссудополучателя по сравнению с правами арендатора по договору аренды или, скажем, покупателя по договору купли-продажи имеются и в правилах, регулирующих ответственность ссудодателя за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование. Такая ответственность распространяется лишь на случаи, когда ссудодатель умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования недостатки предоставляемой вещи (ст. 693).

Для ссудополучателя, обнаружившего недостатки вещи, предоставленной ему в безвозмездное пользование, предусмотрено три варианта возможных действий. Во-первых, он может потребовать от ссудодателя безвозмездного устранения обнаруженных недостатков. Во-вторых, он вправе устранить недостатки вещи собственными средствами, а от ссудодателя потребовать возмещения своих расходов. В-третьих, ссудополучатель вправе потребовать расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба.

Ссудодатель может избежать названных отрицательных последствий обнаружения недостатков в предоставленной им ссудополучателю вещи. Для этого ему достаточно без промедления после получения соответствующего извещения ссудополучателя заменить ранее предоставленную вещь другой аналогичной вещью в надлежащем состоянии.

Ссудодатель освобождается также от ответственности за недостатки вещи, которые должны были быть обнаружены ссудополучателем во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении договора или непосредственно при передаче вещи ссудополучателю.

Как и в арендных отношениях, передача вещи в безвозмездное пользование не влечет изменения или прекращения имеющихся прав третьих лиц на эту вещь (сервитут, право залога и т. п.). Другое дело, что при заключении договора ссудодатель обязан предупредить ссудополучателя о всех правах третьих лиц на вещь, предоставляемую в безвозмездное пользование (ст. 694). Ссудополучатель, не предупрежденный ссудодателем об имеющихся правах третьих лиц на предоставленную ему вещь, получает право требовать расторжения договора и возмещения понесенного им ущерба.

Безвозмездный характер договора ссуды не означает, что указанный договор порождает одностороннее обязательство. У ссудополучателя имеется целый ряд обязанностей по содержанию переданной ему вещи. В частности, он должен поддерживать переданную ему в безвозмездное пользование вещь в исправном состоянии и, если потребуется, осуществлять ее текущий и капитальный ремонт, нести иные расходы на ее содержание (ст. 695).

Некоторым своеобразием отличаются нормы, регулирующие применительно к договору безвозмездного пользования имуществом вопросы, связанные с риском случайной гибели или случайного повреждения вещи (ст. 696). Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 211 ГК). Применительно к отношениям, связанным с договором безвозмездного пользования вещью, ее собственником при любых обстоятельствах остается ссудодатель, на котором, как общее правило, лежит и риск случайной гибели или случайного повреждения вещи.

Вместе с тем в трех случаях риск случайной гибели или случайного повреждения вещи возлагается на ссудополучателя, который: использовал предоставленную ему вещь не в соответствии с договором безвозмездного пользования или назначением этой вещи; передал ее третьему лицу без согласия ссудодателя; мог с учетом фактических обстоятельств предотвратить ее гибель или порчу, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить свою вещь.

В отличие от правил перехода риска случайной гибели или случайного повреждения вещи ответственность за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи, являющейся предметом договора ссуды, во всяком случае несет ссудодатель, если не докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого эта вещь оказалась с согласия ссудодателя (ст. 697).

Заслуживают внимания содержащиеся в главе 36 ГК нормы, предусматривающие основания для досрочного расторжения договора безвозмездного пользования (ст. 698). Указанные нормы корреспондируют общим положениям о расторжении гражданско-правового договора, установленным в части первой Кодекса (см. ст. 450), согласно которым по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, иным законом или договором.

В качестве оснований для расторжения договора безвозмездного пользования по инициативе ссудодателя предусмотрены обстоятельства, которые одновременно могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора со стороны ссудополучателя. К их числу относятся: использование вещи не в соответствии с договором или назначением вещи; невыполнение обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенное ухудшение состояния вещи; передача вещи третьему лицу без согласия ссудодателя.

Ссудополучатель вправе потребовать расторжения договора при наличии следующих оснований: обнаружение недостатков вещи, делающих ее использование невозможным или обременительным, при условии, что об этих недостатках ссудополучатель не знал и не должен был знать в момент заключения договора; отсутствие предупреждения со стороны ссудодателя о правах третьих лиц на передаваемую вещь; неисполнение ссудодателем обязанности передать вещь либо ее принадлежности и относящиеся к ней документы; и наконец, такое изменение состояния вещи, которое делает ее непригодной для использования, если это изменение состояния переданной в безвозмездное пользование вещи имело место в силу обстоятельств, за которые ссудополучатель не несет ответственности. В данном случае все основания для досрочного расторжения договора, за исключением последнего, также носят характер существенного нарушения условий договора безвозмездного пользования со стороны контрагента ссудодателя.

Принимая во внимание безвозмездный характер договора ссуды, законодатель предусмотрел упрощенные правила, регламентирующие односторонний отказ от договора (ст. 699 ГК). Ссудополучатель применительно к любому договору ссуды, в том числе и к договору с указанием срока его действия, наделен правом во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования при соблюдении единственного обязательного условия об извещении другой стороны (ссудодателя) о своем решении отказаться от договора не позже чем за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Аналогичным правом при соблюдении условия об извещении ссудополучателя пользуется и ссудодатель, но только по договору безвозмездного пользования без указания срока его действия. Если же договор безвозмездного пользования заключен с указанием срока, ссудодатель ни при каких условиях не вправе от него отказаться.

Некоторые нормы Кодекса имеют четкую направленность на обеспечение дополнительной защиты прав и законных интересов ссудополучателя. Особенно это касается положений, регламентирующих порядок изменения сторон в договоре безвозмездного пользования (ст. 700). Ссудодатель, сохраняя за собой право собственности, не лишен возможности произвести отчуждение вещи или передачу ее в возмездное пользование другому лицу (например, по договору аренды). Однако в этом случае новый собственник или пользователь вещи встанет на место ссудодателя и к нему перейдут все права по договору безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи будут обременены правами ссудополучателя. Тем самым переход права собственности на вещь, ранее переданную в безвозмездное пользование, либо передача этой вещи в возмездное пользование третьему лицу не ущемляют прав ссудополучателя, который, как и прежде, остается пользователем вещи.

По общему правилу смерть гражданина или ликвидация юридического лица (должника или кредитора) признаются основаниями прекращения обязательства (ст. 418, 419 ГК). При наличии же указанных обстоятельств применительно к договору безвозмездного пользования действует противоположное правило. Суть этого правила состоит в том, что права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования в обязательном порядке переходят к наследнику умершего гражданина или правопреемнику ликвидированного юридического лица либо к иному лицу, к которому перешло право собственности на вещь.

Вместе с тем смерть гражданина (ликвидация юридического лица)-ссудополучателя рассматривается, если иное не предусмотрено договором, в качестве основания прекращения договора безвозмездного пользования (ст.701).

Так выглядят основные правила, регламентирующие отношения по безвозмездному пользованию имуществом. Однако этим правовое регулирование договора ссуды не исчерпывается. Необходимо отметить один из приемов законодательной техники, использованный при подготовке Кодекса. Учитывая значительное сходство договоров безвозмездного пользования и аренды имущества, законодатель счел необходимым распространить на отношения, складывающиеся при безвозмездном пользовании имуществом, действие ряда положений, регламентирующих арендные отношения. Достигнуто это путем включения в главу 36 правила о том, что к договору безвозмездного пользования применяются некоторые нормы, содержащиеся в главе 34 Кодекса (п. 2 ст. 689).

Поэтому комментарий положений, регулирующих договор безвозмездного пользования (договор аренды), можно продолжить, рассмотрев некоторые регламентирующие договор аренды нормы, действие которых распространяется и на договор безвозмездного пользования.

Исходя из этих методологических посылок, необходимо подчеркнуть, что объектом безвозмездного пользования может быть любое имущество (вещи), которое в процессе использования не теряет своих натуральных свойств: земельные участки, природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и т. п. Законом могут быть установлены виды имущества, предоставление которого в безвозмездное пользование не допускается (ст. 607).

Существенным условием договора ссуды является объект безвозмездного пользования. Договор ссуды обязательно должен содержать данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче ссудополучателю (состав имущества, место его расположения и т. п.). В противном случае договор ссуды не может быть признан заключенным.

Договор безвозмездного пользования может быть заключен как на срок, установленный договором, так и на неопределенный срок (п. 2 ст. 610).

Ссудополучатель обязан пользоваться предоставленным ему имуществом согласно условиям договора ссуды, а если такие условия в договоре не определены - в соответствии с назначением имущества. Нарушение этой обязанности ссудополучателем дает ссудодателю право потребовать не только расторжения договора, но и возмещения убытков (пп. 1 и 3 ст. 615).

В случаях, когда по окончании предусмотренного договором ссуды срока действия договора ссудополучатель продолжает пользоваться имуществом, а ссудодатель против этого не возражает, договор будет считаться возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621). Следовательно, каждая из сторон вправе отказаться от такого договора, известив об этом другую сторону за один месяц.

И наконец, еще два правила из арендных отношений, регулирующих также и договор безвозмездного пользования, которые определяют юридическую судьбу улучшений переданного в пользование имущества, произведенных ссудополучателем (пп. 1 и 3 ст. 623 ГК).

Все произведенные ссудополучателем отделимые улучшения переданного ему в безвозмездное пользование имущества признаются его собственностью, если иное не предусмотрено договором.

Что касается неотделимых улучшений имущества, произведенных ссудополучателем без согласия ссудодателя, то их стоимость не подлежит возмещению ссудодателем, если только иное не будет предусмотрено договором.

 

См. СКЛАД ЗАКОНОВ об эксплуатации личного автомобиля в служебных целях

 

Комментарий к Главе 36. ГК РФ Безвозмездное пользование (ст. 689-701)

 

СКЛАД ЗАКОНОВ