1. Установить, что нормы естественной убыли, применяемые для определения допустимой величины безвозвратных потерь от недостачи и (или) порчи товарно-материальных ценностей, разрабатываются с учетом технологических условий их хранения и транспортировки, климатического и сезонного факторов, влияющих на их естественную убыль, и подлежат пересмотру по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.

2. Разработка и утверждение норм естественной убыли осуществляются:

Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации - по отраслям промышленности, отнесенным к сфере ведения Министерства;

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации - по сельскому хозяйству и отраслям промышленности, отнесенным к сфере ведения Министерства;

Министерством энергетики Российской Федерации - по топливно-энергетическому комплексу, включая транспортировку нефти, газа и продуктов их переработки магистральным трубопроводным транспортом;

Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации - в оптовой и розничной торговле и общественном питании;

Министерством здравоохранения Российской Федерации - в здравоохранении;

Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу - в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве;

Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству - в рыбном хозяйстве;

Российским агентством по государственным резервам - в системе государственного резерва.

3. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 2 настоящего постановления, разрабатывают и утверждают нормы естественной убыли, применяемые при перевозках железнодорожным транспортом, совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации, при перевозках морским, речным, воздушным и автомобильным транспортом - совместно с Министерством транспорта Российской Федерации.

4. Нормы естественной убыли утверждаются по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации разработать и направить федеральным органам исполнительной власти методические рекомендации по разработке норм естественной убыли.

Проблема утверждения норм естественной убыли, которые используются при расчете налога на прибыль, сдвинулась с мертвой точки. Как сообщили корреспонденту "УНП" в Минэкономразвития России, некоторые министерства уже согласовали соответствующие приказы. Но ждать окончательного решения проблемы придется еще несколько лет.

Вкратце напомним суть проблемы. 12 ноября 2002 года вышло постановление Правительства РФ N 814, обязывающее министерства утвердить нормы естественной убыли. Однако в 2003 году ни одно ведомство так и не разродилось этими актуальными документами.

Но на прошлой неделе в нормативно-правовых базах появилась первая ласточка - приказ Минсельхоза России от 23.01.04 N 55, который утверждает нормы по убыли зерна и продуктов его переработки при хранении. Не спешите радоваться - применять приказ нельзя. Как нам удалось выяснить, буквально на днях сей документ лишь поступил на регистрацию в Минюст России. Пока приказ не будет зарегистрирован, пользоваться его положениями неправомерно. Такую позицию корреспонденту "УНП" подтвердили в департаменте налогообложения прибыли МНС России.

Но все же появление приказа Минсельхоза наводит на мысль о том, что на подходе остальные аналогичные ведомственные акты. Как бы не так! В отделе специальных налоговых режимов Минэкономразвития России нам сообщили, что согласование прошла лишь малая толика требуемых документов: приказ Минэнерго России по нормам убыли нефти, а также приказы Минпромнауки России по нормам убыли в химической и металлургической промышленности. "Это капля в море! Ведь только Минсельхоз должен принять еще нормы для молока, мяса, плодоовощной продукции", - сказали нам в отделе специальных налоговых режимов. На разработку новых норм требуются годы. "Нормы появляются в результате научных исследований, которые требуют не только денег, но и времени. Подобные исследования, например, сейчас ведет Госкомрыболовство, и в ближайшее время никаких документов от него мы не ожидаем", - заявили корреспонденту "УНП" специалисты Минэкономразвития.

А как же быть налогоплательщикам? Оказалось, что для многих надежда есть. Минэкономразвития России заканчивает разработку приказа о нормах естественной убыли продовольственных товаров в рознице и общепите. Об этом нам сообщили в управлении внутренней торговли и общественного питания министерства: "В документе будут использованы нормы, установленные приказом Минторга РСФСР от 01.03.85 N 54. То есть наш приказ их как бы переутвердит. А разработка новых норм будет закончена не раньше 2006 года".

А. Крылов