 |
|
 |
||
|
|
|
|
|
|
|
Приказ ФСВТ РФ от 6 мая 2000 г. N 121 Об утверждении и введении в действие Федеральных авиационных правил "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов" (с изменениями от 7сентября 2007 г., 27 октября 2011 г.)
Приказ Минтранса РФ от от 15 марта 2017 г. N 102 настоящий приказ признан не подлежащим применению.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; N 35, ст. 3607; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, 3291; 2007, N 1 (I ч.), ст. 29; N 27, ст. 3213) приказываю: -------------------------------- <*> Сноска исключена. - Приказ Минтранса РФ от 07.09.2007 N 133.
1. Утвердить и ввести в действие Федеральные авиационные правила "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов". 2 - 3. Исключены. - Приказ Минтранса РФ от 07.09.2007 N 133.
Директор В.И.АНДРЕЕВ
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 2000 г. N 2369
См. также: Федеральные авиационные правила "Сертификация аэропортов. Процедуры", утвержденные приказом Федеральной службы воздушного транспорта РФ от 24 апреля 2000 г. N 98 Федеральные авиационные правила "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по электросветотехническому обеспечению полетов", утвержденные приказом Минтранса РФ от 23 июня 2003 г. N 149 Федеральные авиационные правила "Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по обеспечению обслуживания пассажиров, багажа, грузов и почты" , утвержденные приказом Минтранса РФ от 23 июня 2003 г. N 150
Утверждены и введены в действие Приказом ФСВТ России от 6 мая 2000 г. N 121
Федеральные авиационные правила Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов (в ред. Приказов Минтранса РФ от 07.09.2007 N 133,от 27.10.2011 N 274)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Федеральные авиационные правила обязательной сертификации организаций, осуществляющих аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации (далее - Правила), разработаны в соответствии с действующими и нормативными правовыми актами в области обеспечения безопасности полетов, сертификации в гражданской авиации. 1.2. Обязательная сертификация в области по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации проводится в целях: - создания условий для эффективной деятельности воздушного транспорта Российской Федерации; - обеспечения необходимого уровня безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности; - защиты интересов пассажиров при пользовании услугами воздушного транспорта. 1.3. Аэропортовая деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации включает в себя: - эксплуатационное содержание и текущий ремонт аэродромных покрытий, водоотводных и дренажных систем, грунтовой части летного поля, внутриаэропортовых дорог и привокзальной площади; - разработку изменений к схемам руления воздушных судов на перроне и местах стоянок; обеспечение информацией об ограничениях, действующих на аэродроме; внесение изменений в документы аэронавигационной информации; - согласование и контроль за строительством объектов на аэродроме и приаэродромной территории; - подготовку документации по вводу вертолетных площадок в эксплуатацию в зоне ответственности аэропорта и осуществление контроля за их техническим состоянием; - обеспечение работ по ликвидации последствий авиационных происшествий имеющимися в наличии средствами и техникой в составе аварийно-спасательной команды аэропорта; - орнитологическое обеспечение; - обеспечение контроля за работой сторонних подрядных организаций на аэродроме; - обеспечение спецмашинами и средствами механизации работ по эксплуатационному содержанию аэродрома и восстановительному ремонту искусственных покрытий; - обеспечение спецмашинами перевозок в пределах аэропорта работников, хозяйственных и иных грузов; - обеспечение спецмашинами работ по организации аварийно-спасательных работ, медицинскому обеспечению полетов, расследованию авиационных и транспортных происшествий; - организацию технической эксплуатации и ремонта спецтранспорта согласно требованиям инструкций предприятий-изготовителей; - обеспечение подготовки и аттестации водителей и руководителей подъезда (отъезда) к воздушному судну по соблюдению правил движения спецмашин на перроне с выдачей допуска; - эксплуатацию грузоподъемных машин и механизмов; - техническое обслуживание и ремонт спецмашин, средств механизации, технологического оборудования; - обеспечение спецмашинами работ по проведению технического обслуживания воздушных судов; - обеспечение спецмашинами работ по заправке авиационными горюче-смазочными материалами и специальными жидкостями (далее - авиаГСМ) воздушных судов, сливу авиаГСМ из баков воздушных судов; - встреча и сопровождение воздушных судов. 1.4. Правила содержат сертификационные требования, которые предъявляются к организациям, желающим осуществлять или осуществляющим деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности (далее - Заявитель). 1.5. Сертификация проводится в установленном порядке уполномоченным органом в области гражданской авиации и его территориальными органами. 1.6. Действие Сертификата соответствия может быть приостановлено, в Сертификат соответствия могут быть внесены изменения уполномоченным органом в области гражданской авиации или его территориальными органами, выдавшим этот документ, в порядке, установленном воздушным законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами. 1.7. Сертификат соответствия может быть аннулирован решением выдавшего его уполномоченного органа в области гражданской авиации или его территориального органа в порядке, установленном воздушным законодательством Российской Федерации. 1.8. Проведение обязательной сертификации деятельности по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации осуществляется возмездно. 1.9. Осуществление деятельности по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов на внутренних и международных воздушных линиях Российской Федерации без Сертификата соответствия или с нарушением порядка, установленного настоящими Правилами, не допускается. 1.10. В целях применения настоящих Правил к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов гражданских воздушных судов, кроме уже указанных, используются следующие термины, определения и сокращения: - Аэродром - участок земли или поверхности воды с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов. - Аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимое оборудование, авиационный персонал и других работников. - Международный аэропорт - аэропорт, который открыт для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, и в котором осуществляется пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, - и иные виды контроля" (п. 4 статьи 40 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации"). - Деятельность, осуществляемая юридическими лицами по обеспечению взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, их технического обслуживания и заправки авиационными горюче-смазочными материалами, коммерческому обслуживанию пассажиров, багажа, почты и грузов, далее по тексту - "аэропортовая деятельность". - Комплекс мероприятий по поддержанию летного поля аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, далее по тексту - "аэродромное обеспечение". - Сертификат соответствия - документ, выданный по правилам Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации для подтверждения соответствия сертифицированного юридического лица установленным требованиям. 1.11. Сертификация организаций-заявителей проводится с применением процедур, утвержденных в установленном порядке.
2. Требования, предъявляемые к Заявителю
2.1. Требования к организационной структуре 2.1.1. Для осуществления аэропортовой деятельности по аэродромному обеспечению полетов Заявитель должен иметь в своей структуре аэродромную службу (подразделение) и службу спецавтотранспорта (подразделение). Состав и название указанных служб (подразделений) могут изменяться в зависимости от организационной структуры аэропорта Заявителя. 2.1.2. Организация и управление функциональной деятельностью служб (подразделений), осуществляющих аэродромное обеспечение полетов, должны быть определены: - организационной структурой Заявителя, утвержденной в установленном порядке; - положениями о службах (подразделениях), утвержденными в установленном порядке; - штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке. 2.1.3. Положения о службах (подразделениях) должны содержать: - общие положения, отражающие статус, назначение и подчиненность службы (подразделения) в соответствии с учредительными документами и организационной структурой Заявителя; - основные задачи службы (подразделения), возложенные на службу (подразделение) в соответствии с документами, регламентирующими ее деятельность; - функции службы, включающие перечень работ, выполняемых службой в соответствии с возложенными на нее задачами; - перечень документов, регламентирующих деятельность службы (подразделения); - структуру службы (подразделения). 2.1.4. Структура подразделений Заявителя, занимающихся аэродромным обеспечением, должна состоять из администрации, эксплуатационных участков, где группируются по технологическим признакам персонал и спецмашины, ремонтной мастерской для проведения технического обслуживания и ремонта спецмашин. Ремонтная мастерская должна состоять из ремонтных участков, которые должны быть оснащены оборудованием в соответствии с технологическим процессом технического обслуживания и ремонта спецмашин. 2.2. Требования к функциональной деятельности 2.2.1. Функциональная деятельность Заявителя должна осуществляться согласно утвержденному руководителем Заявителя плану мероприятий по содержанию и ремонту аэродрома, табелю выделения спецмашин и механизмов, разрабатываемому с учетом объема выполняемых работ, который должен составляться два раза в год на осенне-зимний период и весенне-летний период. 2.2.2. План мероприятий должен включать: - объемы работ на планируемый период; - способы и сроки выполнения работ; - расчетные значения потребной численности личного состава на планируемый объем работ; - расчетные значения количества машин и механизмов, материалов и топлива для содержания и ремонта летного поля. 2.2.3. Обеспечение спецмашинами других служб (подразделений) Заявителя должно производиться согласно плану распределения (табелю выделения), разрабатываемому с учетом объема выполняемых работ и утвержденному его руководителем. Выделение спецмашин для хозяйственных нужд должно осуществляться на основании заявок соответствующих служб. 2.2.4. Заявитель должен иметь на текущий год план подготовки к осенне-зимнему периоду (весенне-летнему периоду), который должен утверждаться руководителем Заявителя и содержать перечень планируемых мероприятий, сроки их выполнения, ответственных лиц и отметку о выполнении мероприятий. 2.2.5. Для учета производственной деятельности службы (подразделения) Заявителя должны иметь: - журнал учета и контроля выполняемых работ; - журнал выхода спецавтотранспорта на линию; - журнал учета наработки (пробега) спецавтотранспорта. 2.2.6. Заявитель должен иметь утвержденный руководителем организации документ о фактических данных элементов летного поля с указанием типа, размеров и очередности очистки элементов аэродрома, внутриаэропортовых дорог и привокзальной площади. 2.2.7. Заявитель должен иметь альбом технологических карт выполнения работ по эксплуатационному содержанию и восстановительному ремонту аэродромных покрытий, содержащих информацию по используемым методам и средствам. 2.2.8. Технология работы по аэродромному обеспечению полетов должна соответствовать положениям руководства по организации работы и обслуживанию спецавтотранспорта аэропортов и руководству по эксплуатации гражданских аэродромов. 2.2.9. Для выполнения работ по эксплуатационному содержанию и восстановительному ремонту искусственных покрытий допускается использование только сертифицированных материалов. 2.2.10. В службах, осуществляющих аэродромное обеспечение полетов, должна быть отработана схема взаимодействия эксплуатационных участков, ремонтной мастерской, персонала между собой. 2.2.11. Взаимодействие служб Заявителя с другими службами аэропорта должно осуществляться в соответствии с утвержденной руководителем аэропорта технологией взаимодействия аэродромной службы со службой движения и другими наземными службами, обеспечивающими полеты (далее - технология взаимодействия). На аэродромах совместного базирования технология взаимодействия утверждается совместно руководителями секторов гражданской, государственной и (или) экспериментальной авиации. Изменения и дополнения в технологию взаимодействия в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации гражданских аэродромов вносятся до 1 октября каждого года и утверждаются приказом по аэропорту. 2.2.12. Управление аэропортовой деятельностью и схема взаимодействия служб, осуществляющих аэродромное обеспечение полетов, между собой и с другими службами должны обеспечивать выполнение основных правил безопасности и регулярности полетов воздушных судов, исключать случаи повреждения воздушных судов на земле при техническом обслуживании воздушных судов, эксплуатационном содержании аэродрома, выполнении транспортных работ в аэропорту. 2.2.13. Технология взаимодействия должна содержать: - указание должностного лица, определяющего готовность аэродрома к полетам, разрешающего и запрещающего прием и выпуск воздушных судов; - требования к проведению работ на летном поле; - требования при выезде транспортных средств на летные полосы, рулежные дорожки и другие рабочие площади; - требования при выполнении работ на аэродроме сторонними организациями; - обязанности ответственных должностных лиц, обеспечивающих выполнение полетов, до начала проведения работ, в процессе выполнения работ, после выполнения работ на летном поле; - требования при замере коэффициента сцепления; - инструкцию по ведению журнала учета состояния летного поля; - позывные абонентов; - позывные аэродромных машин, назначаемые в соответствии с их типом и гаражным номером; - фразеология радиообмена между абонентами и аэродромной службой; - порядок вызова и ответа на вызов; - действия при отказе радиосвязи. 2.2.14. Выбор метода организации работы водителей осуществляется в зависимости от конкретных условий, характера и объемов работы аэропорта. 2.2.15. Организация работы спецмашин при эксплуатационном содержании аэродрома должна соответствовать требованиям руководства по эксплуатации гражданских аэродромов, технологических карт проведения работ. 2.2.16. Организация движения спецтранспорта и средств механизации на аэродроме, действия водителей и должностных лиц, ответственных за руководство подъездом (отъездом) спецмашин при обслуживании воздушных судов, должны соответствовать требованиям руководства по организации работы и обслуживанию спецавтотранспорта аэропортов. 2.2.17. Должна быть разработана схема расстановки и организация движения воздушных судов, спецтранспорта и средств механизации на аэродроме. 2.2.18. Распоряжением начальника соответствующей службы Заявителя должны быть установлены Правила внутреннего распорядка, которые определяют порядок: - обеспечения сохранности спецмашин, зданий, оборудования и имущества; - допуска личного состава на территорию службы и к стоянкам спецмашин; - выезда на линию и возвращения спецмашин; - организации работы на летном поле, в ремонтно-профилактической зоне и складах; - вывод личного состава и спецмашин с территории службы в случае стихийных бедствий. 2.2.19. В службах должны быть организованы контроль и регистрация выхода спецмашин на линию. 2.3. Требования к наличию зданий и сооружений 2.3.1. Для выполнения производственной деятельности, удовлетворения собственных хозяйственных нужд Заявителя должно быть обеспечено необходимыми производственными площадями и должно иметь в пользовании на весь срок сертифицируемой деятельности: - административно-бытовыми зданиями; - производственными помещениями для проведения технического обслуживания и ремонта спецавтотранспорта и оборудования; - закрытыми складами для хранения запасных частей, химического реагента, красок, растворителей, мастик и других материалов для эксплуатационного содержания и восстановительного ремонта аэродромных покрытий; - открытыми площадками с навесом для хранения песка и щебня и приготовления материалов для содержания и текущего ремонта аэродромных покрытий; - закрытыми и открытыми стоянками спецавтотранспорта; - зоной консервации; - контрольно-пропускным пунктом; - площадкой для установки емкостей отработавших нефтепродуктов; - пунктом чистки и мойки техники; - площадкой для санитарной обработки спецавтотранспорта; - очистными сооружениями; - автозаправочной станцией; - площадкой для мусоросборников. 2.3.2. Здания и сооружения должны быть оборудованы в соответствии со следующими требованиями: 2.3.2.1. Административно-бытовое здание должно включать в себя следующие рабочие и санитарно-бытовые помещения: - рабочие комнаты начальника службы, а также других должностных лиц, имеющих непосредственное отношение к деятельности Заявителя, оснащенные мебелью, средствами связи и оргтехникой; - комнаты разборов и технической учебы, оснащенные соответствующими стендами, схемами и плакатами; - комнаты отдыха рабочего состава и водителей спецавтотранспорта, оборудованные средствами связи; - санитарно-бытовые помещения. 2.3.2.2. Производственные помещения для проведения технического обслуживания и ремонта спецавтотранспорта должны быть оснащены соответствующим оборудованием, инструментами и запасными частями, также иметь помещение для их хранения. 2.3.2.3. Складские помещения должны обеспечивать сохранность запасных частей, материалов, инвентаря. Склад для химического реагента должен быть сухим, неотапливаемым и обеспечивать возможность растаривания, а при необходимости - дробления химического реагента и его загрузку в распределитель. Вместимость склада химических реагентов должна соответствовать максимальной потребности реагента, расходуемого за сезон. Складские помещения для хранения лакокрасочных материалов и растворителей должны иметь вентиляцию и отвечать требованиям пожарной безопасности и взрывобезопасности в соответствии с техническими условиями на них. Помещение для травосмесей должно обеспечивать их хранение с соответствующей температурой и влажностью для данных семян. 2.3.2.4. Площадки для хранения строительных материалов и приготовления материалов должны быть оснащены оборудованием для дозирования и приготовления материалов для содержания и текущего ремонта аэродромных покрытий. 2.3.2.5. Места проезда и стоянок спецавтотранспорта должны иметь твердое и ровное искусственное покрытие и дневную маркировку. Должны быть установлены указатели проездов и проходов. Зоны, опасные для движения, должны быть ограждены или их границы обозначены предупредительными знаками, видимыми как в дневное, так и в ночное время. 2.4. Требования к наличию спецавтотранспорта и средств механизации 2.4.1. Заявитель должен быть оснащен спецавтотранспортом и средствами механизации в соответствии с функциональной деятельностью. 2.4.2. Заявитель должен располагать следующей номенклатурой спецавтотранспорта и средств механизации:
для зимнего содержания аэродрома
- роторные снегоочистители; - тепловые и ветровые машины; - комбинированные (универсальные) с плужным, щеточным и поливомоечным оборудованием; - машины для очистки от снега посадочных огней; - машины для распределения химреагентов; - пескоразбрасыватели; - оборудование для определения коэффициента сцепления; - аэродромные передвижные электроагрегаты; - машины и оборудование для обработки и удаления обледенения с искусственных покрытий аэродромов;
для летнего содержания аэродрома и восстановительного ремонта искусственных покрытий
- поливомоечные машины; - тракторы с косилками; - маркировочные машины; - электромагнитные очистители; - разбрасыватели минеральных удобрений; - катки самоходные (прицепные) для уплотнения грунтовой части летного поля; - оборудование для очистки и заливки швов; - оборудование для восстановления дефектных участков покрытия;
для обеспечения хозяйственной деятельности
- автогрейдеры (прицепные грейдеры); - бульдозеры; - экскаваторы; - автокраны; - тракторы вспомогательные; - автосамосвалы; - грузовые и легковые автомобили; - автобусы. 2.4.3. Спецавтотранспорт, допускаемый к эксплуатации на аэродроме и за его пределами, должен состоять на учете в соответствующих государственных органах. 2.4.4. Наружная поверхность машин и самоходных механизмов, работающих на аэродроме, должна быть окрашена в соответствии с установленными ГОСТами. 2.4.5. Спецмашины, выезжающие на летную полосу и рулежные дорожки, в соответствии с руководством по организации работы и обслуживанию спецавтотранспорта аэропортов, должны быть оборудованы габаритными и проблесковыми огнями, радиостанцией внутриаэропортовой связи, буксировочным устройством, средствами пожаротушения. 2.4.6. Спецавтотранспорт и средства механизации, работающие в аэропорту, должны быть сертифицированы или приняты на оснащение в гражданской авиации. 2.5. Требования к наличию материалов для эксплуатационного содержания и проведения восстановительного ремонта искусственных покрытий аэродрома 2.5.1. Заявитель должен иметь необходимый запас материалов для эксплуатационного содержания и проведения восстановительного ремонта искусственных покрытий. Объем запасов химических реагентов для удаления обледенения с искусственных покрытий аэродромов в осенне-зимний период должен гарантировать возможность работы аэропорта в условиях интенсивного выпадения осадков и льдообразования в течение десяти суток. 2.5.2. Заявитель должен располагать следующей номенклатурой материалов для эксплуатационного содержания и проведения восстановительного ремонта искусственных покрытий: - эмали для дневной маркировки искусственных аэродромных покрытий; - эмали для маркировки переносных маркировочных знаков; - мастики для герметизации швов; - антигололедные реагенты; - быстротвердеющие материалы для проведения восстановительного ремонта искусственных покрытий. 2.6. Требования к квалификации персонала 2.6.1. Заявитель должен иметь квалифицированный персонал в количестве, необходимом для выполнения функций по аэродромному обеспечению полетов. 2.6.2. На каждого сотрудника службы (подразделения) Заявителя должна быть разработана должностная инструкция, утвержденная руководителем Заявителя. Должностные инструкции должны отражать квалификационные требования к персоналу, рекомендованные квалификационным справочником, утвержденным в установленном порядке. 2.6.3. Обеспечение подготовки (переподготовки, технической учебы, переучивания) сотрудников должно осуществляться в соответствии с утвержденным руководителем организации Заявителя планом на календарный год. 2.6.4. Допуск к работе персонала должен быть оформлен приказом руководителя организации Заявителя. 2.7. Требования к метрологическому обеспечению Заявителя 2.7.1. Метрологический контроль и поверка средств измерений и контрольно-измерительных приборов, имеющихся у Заявителя, в том числе на транспортных средствах и механизмах, должны производиться только в организациях (подразделениях), имеющих соответствующие разрешения на выполнение этих работ. 2.7.2. У Заявителя должен быть соответствующий документ, устанавливающий права, обязанности и ответственность Заявителя и метрологического органа по вопросам контроля и поверки средств измерений и контрольно-измерительных приборов. 2.7.3. Для практического осуществления мероприятий и проведения работ по метрологическому обеспечению распоряжением руководителя Заявителя назначаются лица, ответственные за метрологическое измерение, из числа квалифицированных специалистов, прошедших курс обучения в области метрологии. 2.7.4. В своей деятельности лица, ответственные за метрологическое обеспечение, должны руководствоваться соответствующими нормативными актами. 2.8. Требования к наличию нормативной правовой и справочной документации 2.8.1. В своей деятельности Заявитель должен руководствоваться и иметь в наличии нормативные, правовые и организационно-распорядительные документы или выписки из них в части, касающейся деятельности по аэродромному обеспечению полетов.
Приказ ФСВТ РФ от 6 мая 2000 г. N 121 Об утверждении и введении в действие ФАП Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим аэропортовую деятельность по аэродромному обеспечению полетов воздушных судов
|