 |
|
 |
||
|
|
|
|
|
|
|
Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 100 О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2007 N 528)
Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" (далее - Программа). 2. Создать федеральное государственное учреждение "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" (далее - учреждение) для текущего управления Программой и отнести его к ведению Министерства внутренних дел Российской Федерации. 3. Установить предельную численность работников учреждения в количестве 70 единиц. 4. Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить выделение в установленном порядке на содержание учреждения ассигнований в размере 29,7 млн. рублей за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2006 год на реализацию Программы. 5. Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом осуществить необходимые юридические действия по созданию учреждения. 6. Рекомендовать заинтересованным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления принять участие в финансировании мероприятий Программы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Председатель Правительства Российской Федерации М. Фрадков
См. также Приказ Минтранса РФ от 23 марта 2010 г. N 70 Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы "Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта"
Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" (утв. постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 100) (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2007 N 528)
Содержание Приложение N 1. Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствия программно-целевого метода Приложение N 2. Ожидаемая динамика достижения показателей программы
Паспорт федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
Наименование - федеральная целевая программа Программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
Дата принятия - распоряжение Правительства Российской решения о разработке Федерации от 17 октября 2005 г. N 1707-р Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Государственный - Министерство внутренних дел заказчик-координатор Российской Федерации Программы
Государственные - Министерство внутренних дел заказчики Программы Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное агентство по образованию, Федеральное дорожное агентство
Основные разработчики - Министерство внутренних дел Программы Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, государственное учреждение "Научно- исследовательский центр проблем безопасности дорожного движения МВД России"
Цели и задачи - целями Программы являются: Программы сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно- транспортных происшествий с пострадавшими. Задачами Программы являются: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении; сокращение детского дорожно- транспортного травматизма; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах; сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно- транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; повышение уровня безопасности транспортных средств; существенное повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях управления; совершенствование правовых основ деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере
Важнейшие целевые - важнейшими показателями Программы показатели и являются: индикаторы сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно- транспортных происшествий с пострадавшими. Важнейшими индикаторами Программы являются: снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств); снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно- транспортных происшествий, на 100 тыс. населения); снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших); сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; сокращение количества дорожно- транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет; сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно- транспортных происшествий по собственной неосторожности
Сроки и этапы Программа рассчитана на 2006 - 2012 реализации Программы годы и осуществляется в 2 этапа: I этап - 2006 - 2007 годы; II этап - 2008 - 2012 годы
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы финансирования составляет 53443,8 млн. рублей, в том Программы числе: за счет средств федерального бюджета - 22308,8 млн. рублей (из них на научно- исследовательские и опытно- конструкторские работы - 2406 млн. рублей, капитальные вложения - 15950,3 млн. рублей и прочие нужды - 3952,5 млн. рублей); за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 30602,7 млн. рублей (из них на капитальные вложения - 25437,7 млн. рублей и прочие нужды - 5165 млн. рублей); за счет средств внебюджетных источников - 532,3 млн. рублей (из них на капитальные вложения - 422,3 млн. рублей и прочие нужды - 110 млн. рублей) (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2007 N 528)
Ожидаемые конечные - сокращение к 2012 году количества результаты реализации лиц, погибших в результате дорожно- Программы и показатели транспортных происшествий, в 1,5 раза социально-экономической по сравнению с аналогичным показателем эффективности в 2004 году. Социально-экономический эффект от реализации Программы составит 626 059,2 млн. рублей, а бюджетный эффект - 85 079,5 млн. рублей
I. Характеристика проблемы
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. В 2004 году произошло свыше 208 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 34,5 тыс. человек. По сравнению с 1997 годом число погибших возросло на 27,8 процента. Всего за последние 10 лет в результате дорожно-транспортных происшествий погибли 312,5 тыс. человек, из которых более четверти - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет). Коренной перелом в состоянии аварийности произошел после 2000 года. Рост основных показателей аварийности в 2001 - 2004 годах по отношению к 1 проценту роста количества транспортных средств составил: по дорожно-транспортным происшествиям - 3,6 процента; по количеству лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, - 2,7 процента; по количеству лиц, получивших ранения в результате дорожно-транспортных происшествий, - 4,5 процента. Начиная с 2000 года устойчиво растут такие относительные показатели аварийности, как количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. единиц транспорта (транспортный риск) и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения (социальный риск). В 2004 году они достигли своего максимума (более 10 и свыше 24 лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, соответственно). Дорожно-транспортные происшествия наносят экономике России значительный ущерб, составляющий в последние 4 года 2,2 - 2,6 процента валового внутреннего продукта страны (в 2004 году ущерб составил 369 млрд. рублей, в том числе в результате гибели и ранения людей - 227,7 млрд. рублей). Основными видами дорожно-транспортных происшествий в России являются наезд на пешехода, препятствие и на стоящее транспортное средство, а также столкновение и опрокидывание. Свыше трех четвертей всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных средств. Около трети всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения. Вследствие выезда на полосу встречного движения регистрируется около 13 процентов дорожно-транспортных происшествий. Каждое восьмое дорожно-транспортное происшествие совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения, каждое седьмое - не имевший права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 80 процентов всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения. Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. За последние 8 лет количество пешеходов, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, увеличилось на треть. Всего за этот период погибли свыше 100 тыс. и ранены свыше 500 тыс. пешеходов. Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами: постоянно возрастающая мобильность населения; уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом; нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки. Так, современный уровень обеспечения автомобилями в городах уже превысил 200 штук на 1 тыс. жителей, тогда как дорожно-транспортная инфраструктура соответствует уровню 60 - 100 штук на 1 тыс. жителей. Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий. В настоящее время в городах и населенных пунктах происходит более 70 процентов всех дорожно-транспортных происшествий. Темпы увеличения количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий в городах, опережают темпы увеличения количества дорожно-транспортных происшествий. Почти 60 процентов дорожно-транспортных происшествий в городах приходится на столицы и административные центры субъектов Российской Федерации. Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких дорожно-транспортных происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности. Общая смертность указанных лиц в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидами они становятся в 6 раз чаще, а нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще. Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, координации усилий государства и общества, концентрации федеральных, региональных и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан. Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого метода, характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации действий федеральных органов исполнительной власти, что ведет к разобщенности при осуществлении деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения. В ряде нормативных правовых актов дублируются функции федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Некоторые сферы общественных отношений в области обеспечения безопасности дорожного движения не урегулированы. Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обеспечивают в полной мере функцию предупреждения правонарушений. Кроме того, отдельные положения законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения не согласуются с нормами международных договоров, участницей которых является Российская Федерация. Сложившееся положение дел усугубляется неэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Меры, принимаемые субъектами Российской Федерации, не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области. Кроме того, в условиях дотационности большинства субъектов Российской Федерации и их значительных социальных обязательств существенно снижаются возможности для решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения. В России фактически отсутствует система организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах (регламентация скоростных режимов, введение одностороннего движения и т.д.). Реализуемые мероприятия носят эпизодический характер. Не определены полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, связанные с проведением указанных мероприятий. Поэтому в городах постоянно возникают заторы, существенно затрудняющие и ограничивающие дорожное движение. Система организации прибытия на место дорожно-транспортного происшествия и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия, неэффективна. Так, по данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, доля лиц, погибших до прибытия в лечебное учреждение, составляет 55 процентов общего количества лиц, погибших вследствие дорожно-транспортных происшествий. Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий. Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами: высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм). При этом в 2012 году ожидается увеличение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, до 38 - 40 тыс. человек и количества дорожно-транспортных происшествий до 212 тысяч; значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в городах; низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом. Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствия программно-целевого метода приведены в приложении N 1. Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами: социально-экономическая острота проблемы; межотраслевой и межведомственный характер проблемы; необходимость привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных институтов. Без государственной поддержки на федеральном уровне в сложившихся условиях субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не в состоянии эффективно удовлетворить жизненную потребность в безопасности проживающего на их территории населения. Применение программно-целевого метода позволит осуществить: развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения; реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации. В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются: создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы; мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы; перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
II. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10 процентов - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2004 годом. Это позволит Российской Федерации приблизиться к уровню безопасности дорожного движения, характерному для стран с развитой автомобилизацией населения, снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы. Ожидаемая динамика достижения показателей Программы приведена в приложении N 2. Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах; сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий; повышение уровня безопасности транспортных средств; повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях управления; совершенствование правовых основ деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере. Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 7 лет (2006 - 2012 годы) в 2 этапа. На I этапе (2006 - 2007 годы) планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий: создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения; проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения; обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества; совершенствование системы лицензирования в сфере подготовки водителей, разработка правовой основы контроля за осуществлением гражданами самостоятельной подготовки для получения права на управление транспортными средствами категорий "А" и "В"; проработка нормативно-правовых и организационных аспектов внедрения комиссионного принципа приема квалификационных экзаменов у кандидатов на получение права на управление транспортным средством; подготовка предложений по введению в отношении автошкол механизмов, позволяющих повысить качество подготовки водителей; подготовка предложений об изменении возрастных ограничений при решении вопроса о допуске граждан к управлению транспортными средствами; создание федеральной информационной базы данных о водителях транспортных средств, привлеченных к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации; повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств; усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности; повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, активное внедрение детских удерживающих устройств; реализация пилотных проектов замены постов дорожно-патрульной службы техническими автоматическими системами контроля за соблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации и применения вертолетов для ускорения прибытия на место дорожно-транспортного происшествия; техническое перевооружение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации; значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.) и автоматизированных систем управления движением; строительство и обустройство подземных и надземных пешеходных переходов; расширение объема работ по строительству современных автодромов для подготовки водителей, решение вопросов выделения земельных участков для их строительства; совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий, введение единого федерального номера для вызова указанных служб на место дорожно-транспортного происшествия; внедрение регламента взаимодействия дежурных служб на месте дорожно-транспортного происшествия; разработка организационных и правовых основ оказания первичной медицинской помощи лицам, пострадавшим на месте дорожно-транспортного происшествия, и обучение этому работников служб, участвующих в проведении работ на месте дорожно-транспортного происшествия, а также участников дорожного движения; оснащение стационарных постов дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации средствами оказания первичной медицинской помощи; проведение системных исследований, направленных на выявление закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, их влияния на социально-экономическое развитие страны, обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий; построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях; проведение работ по совершенствованию нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения; разработка правовых и организационных механизмов повышения роли обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в решении проблемы обеспечения безопасности дорожного движения; мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы. На II этапе (2008 - 2012 годы) предусматривается реализация следующих мероприятий: дальнейшее увеличение объема работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе внедрение комплексных схем и проектов организации дорожного движения, управления движением магистрального, районного и общегородского значения; расширение объема работ по строительству подземных и надземных пешеходных переходов; продолжение работ по созданию современных технических средств и систем нового поколения для переоснащения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации; продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения; повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий; совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил; совершенствование форм и методов международного взаимодействия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.
III. Перечень мероприятий Программы
Комплекс мероприятий Программы формируется и финансируется по статьям расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, капитальные вложения и прочие нужды по следующим направлениям Программы. Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, приведены в приложении N 3. Деятельность в указанном направлении предусматривает совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, других участников дорожного движения, широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации, разработку мер правового воздействия в случае неправомерного поведения, а также совершенствование профилактической работы. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, приведены в приложении N 4. Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий. При этом пилотные проекты будут направлены в первую очередь на реализацию комплекса мероприятий в тех субъектах Российской Федерации, в которых зафиксировано наибольшее количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, приведены в приложении N 5. Деятельность в указанном направлении предусматривает сокращение времени прибытия на место дорожно-транспортного происшествия служб, участвующих в ликвидации их последствий, быстроту и слаженность их действий, повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий. Мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения, приведены в приложении N 6. Деятельность в указанном направлении предусматривает выработку и формирование единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствование научных основ определения закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий, построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения, создание системы управления и мониторинга реализации Программы, совершенствование нормативно-правовой базы в области обеспечения безопасности дорожного движения.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения при федеральной поддержке. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы в 2006 - 2012 годах составляет 53443,8 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 22308,8 млн. рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации - 30 602,7 млн. рублей, внебюджетных источников - 532,3 млн. рублей. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2007 N 528) Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и иных источников по направлениям приведены в приложении N 7. Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и иных источников по годам приведены в приложении N 8. Распределение средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Программы, между государственными заказчиками Программы приведено в приложении N 9.
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Организационно-правовые аспекты управления реализацией Программы
Управление реализацией Программы осуществляют государственный заказчик-координатор Программы, государственные заказчики Программы, совет по координации Программы, дирекция Программы. Руководителем Программы является Министр внутренних дел Российской Федерации. В реализации Программы участвуют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. В целях обеспечения взаимодействия государственных заказчиков Программы в установленном порядке создается совет по координации Программы, который является коллегиальным совещательным органом управления реализацией Программы. Текущее управление реализацией Программы осуществляют государственный заказчик-координатор Программы, государственные заказчики Программы и дирекция Программы. Дирекция Программы создается Правительством Российской Федерации в форме федерального государственного учреждения "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах". Дирекция Программы имеет право в установленном порядке осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, средства от которой направляются на реализацию Программы. Дирекция Программы реализует следующие основные функции: подготовка проекта ежегодного плана мероприятий Программы на следующий финансовый год и координация деятельности по вопросам, касающимся его согласования с государственными заказчиками Программы; выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями различной организационно-правовой формы; сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы; мониторинг результатов реализации мероприятий Программы, формирование аналитической информации о реализации указанных мероприятий и подготовка отчетности о реализации Программы; организация независимой оценки показателей результативности, эффективности мероприятий Программы и их соответствия индикаторам и показателям Программы; внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за реализацией мероприятий Программы; осуществление деятельности по информированию общественности о ходе и результатах реализации Программы, в том числе на основе контентного обеспечения специализированного сайта в сети Интернет по Программе; иные функции, предусмотренные уставом дирекции Программы. Полномочия дирекции Программы, а также порядок ее деятельности определяются уставом, утверждаемым в установленном порядке. Исполнители мероприятий Программы определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Государственный заказчик-координатор Программы в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения) отчетность о ходе и результатах реализации Программы. Федеральная служба государственной статистики совместно с государственными заказчиками Программы организует ведение статистической отчетности по реализации Программы. Государственный заказчик-координатор Программы до начала реализации Программы утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы, механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы, процедуры предоставления государственными заказчиками Программы государственному заказчику-координатору Программы отчетности о ходе и результатах реализации Программы, процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей.
Финансовые аспекты управления реализацией Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом субъекты Российской Федерации могут разрабатывать собственные региональные программы, финансируемые из средств своих бюджетов, с аналогичным названием и использованием признаков, применяемых для Программы, или отдельные региональные мероприятия. Для реализации Программы привлекаются также средства внебюджетных источников. Государственный заказчик-координатор Программы совместно с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся государственные заказчики Программы, государственными заказчиками Программы и по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно определяет адресный перечень объектов финансирования. При софинансировании мероприятий Программы, предусматривающих строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов, приобретение оборудования и специальных транспортных средств, доля финансирования из средств федерального бюджета не может превышать 70 процентов стоимости таких мероприятий при условии финансирования начала их реализации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и организаций. Государственный заказчик-координатор Программы до 1 мая 2006 г. заключает соглашение (договор) с органами государственной власти субъектов Российской Федерации на весь срок реализации Программы о софинансировании мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников с учетом общей стоимости работ. Передача субъектам Российской Федерации материально-технических ресурсов (оборудования, не требующего монтажа, специальных транспортных средств), приобретенных за счет средств федерального бюджета, осуществляется государственными заказчиками Программы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации в соответствии с решением Правительства Российской Федерации согласно порядку разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.
VI. Оценка социально-экономической и бюджетной эффективности Программы
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. В 2012 году по сравнению с 2004 годом ожидается сокращение количества лиц, погибших за год, на 11,5 тыс. человек и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими - на 20,3 тыс. единиц. Всего за время реализации Программы будут сохранены жизни 54 тыс. человек по сравнению с вариантом развития ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода. Общий результат проведенных мероприятий даст социально-экономический эффект в 626 059,2 млн. рублей (с учетом прогноза цен на 2006 год) при положительном эффекте для федерального бюджета в 85 079,5 млн. рублей. На уровень положительной текущей бюджетной эффективности Программа выйдет в 2009 году. Расчет социально-экономической эффективности Программы приведен в приложении N 10. Расчет бюджетной эффективности Программы приведен в приложении N 11. Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, непосредственно влияют на сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения, необходимы для реализации Программы в целом. Без этих мероприятий Программа не может быть выполнена. Поэтому при расчетах социально-экономической и бюджетной эффективности затраты по этому направлению распределялись между первыми тремя направлениями пропорционально доле расходов. Расчет социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, приведен в приложении N 12. Расчет бюджетной эффективности мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, приведен в приложении N 13. Расчет социально-экономической эффективности организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, приведен в приложении N 14. Расчет бюджетной эффективности организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, приведен в приложении N 15. Расчет социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, приведен в приложении N 16. Расчет бюджетной эффективности мероприятий, направленных на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, приведен в приложении N 17. Снижение социально-экономического ущерба от гибели людей определено в соответствии с методикой оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий (N Р-03112199-0502-00). При этом в качестве базового значения рассматривается показатель числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, с расчетным (на конец 2004 года) нормативом величины ущерба в размере 3,817 млн. рублей. Реальное снижение социально-экономического ущерба будет значительно больше, так как в приведенных прогнозах не учитывается показатель числа лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий. Расчеты социально-экономической и бюджетной эффективности проводились в соответствии с методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. N ВК 477. Методика оценки социально-экономической и бюджетной эффективности Программы приведена в приложении N 18.
к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
ОЖИДАЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ АВАРИЙНОСТИ В УСЛОВИЯХ ОТСУТСТВИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА
------------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+----+ ¦2006¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012¦ ¦год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦год ¦ ------------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+----+ Количество лиц, погибших в 35,8 36,5 37,2 37,9 38,6 39,3 40 результате дорожно-транспортных происшествий, тыс. человек
Количество дорожно-транспортных 209 209,5 210 210,5 211 211,5 212 происшествий с пострадавшими, тыс. единиц -----------------------------------------------------------------------------
к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
ОЖИДАЕМАЯ ДИНАМИКА ДОСТИЖЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
------------------------------------+------+---------+------------------------ ¦2006 -¦ I этап ¦ II этап ¦ 2012 +----+----+----+----+----+----+----+ ¦годы -¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2011¦2012¦ ¦всего ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦ ------------------------------------+------+----+----+----+----+----+----+----+ Снижение количества лиц, погибших в 29,2 - - 1 3,2 5,9 8,6 11,5 результате дорожно-транспортных происшествий (по сравнению с 2004 годом), тыс. человек
Снижение количества дорожно- 54,9 -2 0,1 3,4 7 11 15,1 20,3 транспортных происшествий с пострадавшими (по сравнению с 2004 годом), тыс. единиц -------------------------------------------------------------------------------
к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОГО СОЗНАНИЯ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОПАСНОГО ПОВЕДЕНИЯ УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2007 N 528)
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) ---------------------------------------+-----------+---------+-------------------------------+-----------+---------------------- ¦ Срок ¦Объем ¦ В том числе ¦Ответствен-¦ Ожидаемый результат ¦исполнения ¦финанси- +----------+----------+---------+ные за вы- ¦ ¦ ¦рования -¦за счет ¦ за счет ¦за счет ¦полнение ¦ ¦ ¦всего ¦средств ¦ средств ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦феде- ¦ бюджетов ¦внебюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рального ¦субъектов ¦жетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦Российской¦источни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ков ¦ ¦ ---------------------------------------+-----------+---------+----------+----------+---------+-----------+---------------------- Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
1. Проведение научных 2006 год 3 3 - - Росздрав сокращение исследований и разработка на их вероятности допуска основе критериев пригодности к управлению кандидатов в водители к транспортными управлению транспортными средствами лиц, средствами по медицинским имеющих показаниям медицинские противопоказания
2. Проведение научных 2007 год 5 5 - - Росздрав предупреждение исследований, направленных на 2008 год 3 3 - - случаев изучение влияния расположения 2009 - 5 5 - - неадекватного дорожных знаков, указателей, 2012 годы поведения водителей наружной рекламы, транспортных средств транспортных развязок, зеленых насаждений, строительных сооружений на психофизиологическое состояние водителей
3. Проведение научных 2007 год 5 5 - - Росздрав предупреждение исследований, направленных на 2008 год 3 3 - - случаев изучение возможности 2009 - 5 5 - - неадекватного адекватного реагирования 2012 годы поведения водителей водителей транспортных средств транспортных средств на дорожную обстановку под воздействием внешних световых и звуковых раздражающих факторов, и разработка на их основе соответствующих рекомендаций
4. Разработка оборудования 2009 - 8 8 - - Рособразо- совершенствование (тренажеры, компьютерные 2012 годы вание подготовки водителей программы и т.д.) для обучения транспортных средств водителей с ограниченными двигательными способностями
5. Разработка оборудования 2009 - 2 2 - - Рособразо- совершенствование (тренажеры, компьютерные 2012 годы вание подготовки водителей программы и т.д.) для транспортных средств образовательных учреждений с целью использования их в процессе обучения вождению
6. Разработка научно-методических 2006 год 1 1 - - МВД повышение основ оценки теоретических 2007 год 1 1 - - России требований к знаний и практических навыков организации учебного специалистов и водителей, процесса модернизация механизма их допуска к организации и выполнению перевозок опасных грузов
7. Научная разработка критериев 2006 год 2 2 - - Росавтодор сокращение профессионального отбора 2007 год 2 2 - - вероятности допуска водителей автотранспортных 2008 год 1 1 - - к управлению средств для перевозок транспортными пассажиров, опасных и средствами лиц, не крупногабаритных грузов обладающих необходимыми профессиональными навыками
8. Проведение научных 2006 год 5 5 - - Росавтодор совершенствование исследований нормативно- 2007 год 6 6 - - подготовки водителей правового и методического 2008 год 2 2 - - транспортных средств обеспечения системы повышения 2009 - 10 10 - - квалификации и профессионального 2012 годы мастерства водителей транспортных средств. Подготовка предложений по ее совершенствованию
9. Научная разработка методов 2006 год 10 10 - - Росавтодор повышение уровня профессионального тренинга для 2007 год 8 8 - - подготовки водителей транспортных средств 2008 год 5 5 - - водительского 2009 - 10 10 - - состава на основе 2012 годы новых методов профессионального тренинга
10. Исследование проблемы 2007 год 4 4 - - Росавтодор совершенствование подготовки профессиональных 2008 год 2 2 - - подготовки водителей стандартов для водителей 2009 - 6 6 - - автотранспортных транспортных средств различных 2012 годы средств различных категорий категорий с использованием профессиональных стандартов
11. Анализ соответствия 2007 год 6 6 - - Рособразо- совершенствование применяемых программ 2008 год 4 4 - - вание подготовки водителей подготовки и переподготовки транспортных средств водителей транспортных средств различных категорий и разработка рекомендаций по их адаптации к современным условиям дорожного движения
12. Исследование проблемы 2007 год 5 5 - - Рособразо- сокращение подготовки водителей из числа 2008 год 3,5 3,5 - - вание вероятности допуска лиц с ограниченными к управлению двигательными способностями транспортными средствами лиц, имеющих медицинские противопоказания
13. Разработка новых программ 2009 - 10 10 - - Рособразо- совершенствование подготовки и переподготовки 2012 годы вание подготовки водителей водителей транспортных средств транспортных средств различных категорий и разработка рекомендаций по их адаптации к современным условиям дорожного движения
14. Разработка программ, учебно- 2009 - 8 8 - - Рособразо- совершенствование методических материалов, 2012 годы вание подготовки водителей печатных и электронных транспортных средств учебных пособий по обучению водителей с ограниченными двигательными способностями
15. Проведение научных 2006 год 4 4 - - Росавтодор совершенствование исследований правового 2007 год 6,5 6,5 - - подготовки водителей механизма выполнения 2008 год 4 4 - - транспортных владельцами транспортных 2009 - 10 10 - - средств, средств (должностными лицами) 2012 годы предупреждение их профилактических мероприятий, опасного поведения направленных на повышение безопасности дорожного движения (соблюдение режимов труда и отдыха водителей, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, использование тахограмм и т.п.) в части соблюдения требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения"
16. Исследование и научное обоснование необходимости оборудования транспортных средств:
контрольными устройствами 2006 год 1 1 - - Росавтодор повышение регистрации времени труда и 2007 год 1 1 - - безопасности отдыха (тахографами) движения за счет водителей автобусов соблюдения водителями автобусов режимов труда и отдыха и скоростного режима движения
устройствами ограничения 2006 год 1 1 - - Росавтодор снижение скорости грузовых 2007 год 1 1 - - аварийности по автомобилей и автобусов причине нарушений скоростного режима
ремнями безопасности 2006 год 1 1 - - Росавтодор снижение тяжести туристических, 2007 год 1 1 - - последствий международных автобусов и дорожно- грузовых автомобилей транспортных происшествий
17. Исследование и разработка 2006 год 1 1 - - Росавтодор снижение детского проблемы обязательного 2007 год 1 1 - - травматизма в применения специальных дорожно- удерживающих устройств при транспортных перевозках детей и животных происшествиях, применение оптимальных конструкций удерживающих устройств
18. Проведение научных 2006 год 15 15 - - Росавтодор повышение исследований и опытно- 2007 год 16 16 - - пассивной конструкторских работ по 2008 год 6 6 - - безопасности применению новых элементов 2009 - 17 17 - - автотранспортных пассивной безопасности на 2012 годы средств на основе транспортных средствах, в том выбора оптимальных числе в части защиты пешеходов способов и при наездах конструктивных решений защиты пешеходов
19. Исследование проблемы 2006 год 2 2 - - Росавтодор обеспечение активной подтверждения соответствия 2007 год 2 2 - - и пассивной транспортных средств, безопасности составных частей конструкции, автотранспортных предметов дополнительного средств на основе оборудования, запасных частей и системы принадлежностей транспортных подтверждения средств в части, относящейся к соответствия обеспечению безопасности транспортных средств дорожного движения, ввозимых и их составных из-за рубежа, требованиям, частей установленным в Российской Федерации, и разработка соответствующих предложений
20. Научное обоснование методов 2006 год 4 4 - - Росавтодор обеспечение проверки соответствия 2007 год 8 8 - - безопасности транспортных средств 2008 год 2 2 - - переоборудованных требованиям безопасности автотранспортных дорожного движения, в том средств на основе числе при внесении изменения в создания оптимальных конструкцию на стадии методов проверки их эксплуатации соответствия установленным требованиям безопасности дорожного движения
21. Научное исследование по 2006 год 15 15 - - Росавтодор повышение выработке критериев 2007 год 12 12 - - безопасности технического состояния 2009 - 20 20 - - дорожного движения транспортных средств, 2012 годы на основе применения допускаемых к эксплуатации по эффективной системы условиям безопасности критериев дорожного движения технического состояния транспортных средств
22. Научные исследования 2006 год 2,5 2,5 - - Росавтодор повышение закономерностей изменения 2007 год 12,5 12,5 - - безопасности параметров безопасности 2008 год 6 6 - - автотранспортной транспортных средств в 2009 - 20 20 - - техники реальных условиях эксплуатации 2012 годы в течение их жизненного цикла
23. Научное исследование 2006 год 7 7 - - Росавтодор повышение соответствия транспортных 2007 год 10 10 - - безопасности средств для перевозок 2009 - 15 15 - - транспортных средств пассажиров видам и условиям 2012 годы для перевозки перевозок по критериям пассажиров на основе безопасности дорожного учета видов и движения. Разработка условий перевозок соответствующих требований
24. Проведение исследований 2006 год 7 7 - - Росавтодор повышение активной проблем гармонизации 2007 год 10 10 - - и пассивной международных и национальных 2008 год 3 3 - - безопасности требований в части безопасности 2009 - 30 30 - - транспортных средств транспортных средств 2012 годы на основе гармонизации международных и национальных требований
25. Исследование проблем 2007 год 30 30 - - Росавтодор повышение создания современной отечественной 2008 год 30 30 - - конструктивной испытательной базы для оценки 2009 - 27 27 - - безопасности соответствия транспортных средств, 2012 годы транспортных средств составных частей конструкции, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств установленным требованиям
26. Исследование проблемы 2006 год 2 2 - - МВД создание основ для автоматической фиксации нарушений России получения надежной Правил дорожного движения Российской доказательной базы Федерации и подготовка требований к нарушений Правил соответствующим техническим дорожного движения устройствам Российской Федерации
27. Проведение комплекса 2006 год 2 2 - - Росавтодор повышение исследований и разработка безопасности научно обоснованных пассажирских организационных, правовых, перевозок экономических и технических мероприятий, направленных на повышение безопасности маршрутных перевозок при использовании автобусов категории М2
28. Исследование влияния на 2007 год 7 7 - - Росавтодор повышение безопасность дорожного 2008 год 3 3 - - безопасности движения широкого транспортных средств распространения в Российской Федерации автомобилей с правосторонним расположением рулевого управления (социальные, экономические и правовые аспекты)
29. Разработка системного проекта 2006 год 18 18 - - Рособразо- снижение количества профилактики безопасного вание детей, пострадавших поведения детей на дорогах, в дорожно- профилактики детского транспортных дорожно-транспортного происшествиях травматизма, включая обоснование требований по структуре и связанности ее элементов, требований к содержанию деятельности, оснащению и образовательным программам
30. Проведение исследований и 2006 год 2 2 - - Рособразо- совершенствование разработка требований к 2007 год 7,5 7,5 - - вание системы содержанию деятельности 2008 год 5,5 5,5 - - профилактики образовательных учреждений по детского дорожно- профилактике детского дорожно- транспортного транспортного травматизма, травматизма включая апробацию и научно- методическое сопровождение внедрения
31. Разработка комплекса программ, 2006 год 3 3 - - Рособразо- формирование у учебно-методических 2007 год 21,5 21,5 - - вание участников материалов, печатных и 2008 год 15 15 - - дорожного движения электронных учебных и научных 2009 - 28 28 - - стереотипов пособий по обучению 2012 годы безопасного безопасному поведению на поведения улицах и дорогах для учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, воспитателей дошкольных учреждений, педагогов общеобразовательных учреждений, педагогов дополнительного образования
32. Проведение исследований и 2006 год 2 2 - - Рособразо- повышение качества разработка государственных 2007 год 6 6 - - вание преподавания основ требований к минимуму 2008 год 5 5 - - безопасного содержания и уровню 2009 - 2,5 2,5 - - поведения на улицах требований к специалистам по 2012 годы и дорогах в детских вопросам обучения навыкам образовательных безопасного поведения на улицах учреждениях и дорогах (воспитатели и заведующие дошкольных учреждений, педагоги начальной школы, заместители руководителей по воспитательной работе (заместители руководителей по безопасности), социальные педагоги, старшие вожатые, педагоги дополнительного образования)
33. Научные исследования и 2006 год 2 2 - - Рособразо- формирование разработка оборудования (уголки 2007 год 6 6 - - вание стереотипов по правилам дорожного 2008 год 4 4 - - безопасного движения, тренажеры, поведения у компьютерные программы и т.д.) участников для образовательных дорожного движения учреждений с целью использования их в процессе обучения безопасному поведению на дорогах
34. Разработка образцов оформления 2006 год 2 2 - - Рособразо- предупреждение учебной и детской литературы, 2007 год 6 6 - - вание детского дорожно- предметов детского обихода с 2008 год 4 4 - - транспортного использованием креатива и травматизма слоганов по безопасности дорожного движения и организация их опытного производства
35. Разработка типовых проектов:
детских автогородков с организацией на их основе 2006 год 2 2 - - Рособразо- предупреждение базовых учебно- 2007 год 6,5 6,5 - - вание детского дорожно- методических центров по 2008 год 4 4 - - транспортного изучению детьми, а также травматизма педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения
площадок по безопасности 2006 год 2 2 - - Рособразо- предупреждение дорожного движения в 2007 год 6,5 6,5 - - вание детского дорожно- оздоровительных лагерях 2008 год 4 4 - - транспортного травматизма
муниципальных (школьных) 2009 - 9 9 - - Рособразо- формирование детских автогородков с 2012 годы вание стереотипов организацией на их основе безопасного центров по изучению детьми поведения детей на основ безопасности улицах и дорогах дорожного движения
36. Разработка теоретических и 2006 год 2 2 - - Рособразо- совершенствование методических основ подготовки 2007 год 9,5 9,5 - - вание подготовки водителей и повышения квалификации 2008 год 7 7 - - транспортных средств специалистов транспортных организаций и работников образовательных учреждений по вопросам безопасности дорожного движения
37. Разработка программ, учебно- 2009 - 21 21 - - Рособразо- совершенствование методических материалов, 2012 годы вание подготовки водителей печатных и электронных транспортных средств учебных и научных пособий по обучению вождению в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей и учреждениях начального и среднего профессионального образования
Капитальные вложения
38. Создание на основе учебно- 2009 - 110,6 100 10,6 - Росавтодор совершенствование курсовых комбинатов и 2012 годы подготовки водителей оснащение соответствующим транспортных средств оборудованием 4 базовых центров по подготовке водителей
39. Приобретение и установка 2009 - 48 40 8 - Росавтодор совершенствование необходимого оборудования для 2012 годы подготовки водителей профессионального тренинга транспортных средств водителей транспортных средств в 16 учебно-курсовых комбинатах
40. Создание 18 центров по 2008 год 35 35 - - Рособразо- совершенствование подготовке и повышению 2009 - 145 145 - - вание подготовки водителей квалификации специалистов, 2012 годы транспортных средств занимающихся обучением водителей транспортных средств, сотрудников Госавтоинспекции, осуществляющих прием экзаменов на право управления транспортными средствами, и работников образовательных учреждений по вопросам безопасности дорожного движения
41. Реконструкция федерального 2006 год 18 18 - - МВД создание условий для центра оперативного управления 2007 год 400 400 - - России функционирования и специальных мероприятий в 2008 год 628,8 628,8 - - подразделения г. Москве (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2007 N 528)
42. Реконструкция федерального 2006 год 18,5 18,5 - - МВД создание условий для учебного центра подготовки и 2007 год 50 50 - - России функционирования переподготовки сотрудников 2008 год 150 150 - - подразделения Госавтоинспекции (Московская область)
43. Создание 7 федеральных 2006 год 50 50 - - Рособразо- формирование у экспериментальных центров 2007 год 100 100 - - вание детей стереотипов (полигонов) "Детский автогород" 2008 год 100 100 - - безопасного 2009 - 210 210 - - поведения на улицах 2012 годы и дорогах
44. Оснащение современным 2006 год 0,5 - 0,5 - Рособразо- формирование у оборудованием и средствами 2007 год 0,5 - 0,5 - вание детей стереотипов обучения региональных и 35 2008 год 35,5 35 0,5 - безопасного федеральных образовательных 2009 - 146,5 145 1,5 - поведения на улицах учреждений (уголки по 2012 годы и дорогах правилам дорожного движения, тренажеры, компьютерные программы) (п. 44 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2007 N 528)
45. Строительство 40 детских 2007 год 51,6 50 1,6 - Рособразо- формирование автогородков, организация на их 2008 год 47 45 2 - вание стереотипов основе базовых учебно- 2009 - 208,6 200 8,6 - безопасного методических центров по 2012 годы поведения на улицах изучению детьми, а также и дорогах педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения
46. Оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения:
комплексами видеофиксации 2006 год 129,9 129 0,9 - МВД повышение нарушений Правил 2007 год 499,6 353,6 146 - России эффективности дорожного движения 2008 год 583,4 388,6 194,8 - контрольно- Российской Федерации 2009 - 3128,4 2100 1028,4 - надзорной (не менее 9600 комплексов) 2012 годы деятельности
специальным транспортом, 2006 год 46,05 20 26,05 - МВД повышение оборудованным средствами 2007 год 191 60 131 - России эффективности контроля и выявления 2008 год 513,9 289,6 224,3 - контрольно- правонарушений (не менее 2009 - 2897,7 1989 908,7 - надзорной 7200 автомобилей) 2012 годы деятельности
техническими комплексами 2006 год 20 10 10 - МВД повышение для приема экзаменов у 2007 год 66,8 34 32,8 - России объективности в кандидатов в водители (не 2008 год 74 40 34 - оценке подготовки менее 1800 комплексов) 2009 - 401,8 357,8 44 - кандидатов в 2012 годы водители
47. Исключен. - Постановление Правительства РФ от 18.08.2007 N 528
48. Оснащение 105 подразделений 2009 - 30 30 - - Росавтодор предупреждение Ространснадзора техническими 2012 годы опасного поведения средствами контроля за водителей соблюдением владельцами транспортных средств транспортных средств (должностными лицами) установленных требований по параметрам перевозок (режимы труда и отдыха водителей, скоростной режим движения и т.п.)
49. Оснащение оборудованием 2009 - 20 20 - - Росавтодор повышение качества исполнителя проведения 2012 годы и доказательности испытаний по применению исследований по новых элементов пассивной применению новых безопасности на транспортных элементов пассивной средствах, в том числе в части безопасности защиты пешеходов при наездах транспортных средств
Прочие нужды
50. Разработка нормативных 2006 год 2 2 - - Рособразо- совершенствование правовых актов и 2007 год 1 1 - - вание подготовки водителей организационно-методических 2008 год 1 1 - - транспортных средств рекомендаций, обеспечивающих 2009 - 4 4 - - внедрение программ подготовки 2012 годы и переподготовки водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий
51. Разработка порядка подготовки 2006 год 3 3 - - Рособразо- возможность водителей из числа лиц с 2007 год 1 1 - - вание получения ограниченными двигательными 2008 год 1 1 - - водительского способностями и допуска их к 2009 - 4 4 - - удостоверения лицами сдаче квалификационных 2012 годы с ограниченными экзаменов и соответствующего двигательными методического обеспечения способностями, совершенствование подготовки водителей транспортных средств
52. Разработка порядка медицинских 2006 год 1 1 - - Росздрав своевременное осмотров кандидатов в водители отстранение от и водителей транспортных управления средств и определение транспортными периодичности их проведения, средствами лиц, а также разработка порядка имеющих прекращения права управления медицинские транспортным средством при противопоказания наличии у водителей соответствующих медицинских противопоказаний
53. Разработка типовых положений 2006 год 3 3 - - Рособразо- совершенствование об образовательном учреждении, 2007 год 2 2 - - вание подготовки водителей осуществляющем подготовку и 2008 год 1 1 - - транспортных средств переподготовку водителей 2009 - 4 4 - - транспортных средств, об 2012 годы автодромах для обучения навыкам вождения и приема квалификационных экзаменов, а также о порядке обучения и повышения квалификации специалистов по подготовке водителей транспортных средств
54. Разработка нормативных актов, 2006 год 4 4 - - Рособразо- формирование у обеспечивающих формирование 2007 год 1 1 - - вание участников и функционирование системы 2008 год 1 1 - - дорожного движения обучения безопасному 2009 - 4 4 - - стереотипов поведению и профилактике 2012 годы безопасного детского дорожно-транспортного поведения травматизма
55. Разработка предложений по 2006 год 4 4 - - МВД создание внесению изменений в России организационных нормативно-технические основ для документы, регламентирующие применения применение устройств устройств автоматической фиксации автоматической нарушений Правил дорожного фиксации нарушений движения Российской Федерации Правил дорожного движения Российской Федерации
56. Формирование и ведение фонда 2009 - 25 25 - - Росавтодор повышение стандартов, а также ведение базы 2012 годы эффективности данных международных и управленческих национальных стандартов для решений в области целей гармонизации обеспечения безопасности дорожного движения
57. Издание научно-методических 2006 год 5 - 5 - Рособразо- профилактика материалов, программ, печатных 2007 год 33 4 29 - вание детского дорожно- и электронных учебных пособий 2008 год 33 3 30 - транспортного для учреждений дошкольного 2009 - 250 100 150 - травматизма образования и 2012 годы общеобразовательных учреждений системы дополнительного образования детей (обеспечение 150 тыс. образовательных учреждений пилотными комплектами учебных пособий, программ)
58. Разработка и подготовка к 2009 - 150 150 - - Росавтодор формирование у изданию учебно-методических и 2012 годы участников дорожного наглядных пособий, учебных движения стереотипов фильмов, в том числе с безопасного поведения использованием мультимедийных средств, включая методы дистанционного обучения по различным вопросам безопасного функционирования автомобильного транспорта (профессиональная подготовка водителей, организация безопасного транспортного процесса, техническое содержание транспортных средств и др.)
59. Ежегодное проведение 2009 - 100 100 - - Росавтодор формирование у всероссийского конкурса 2012 годы участников дорожного профессионального мастерства движения стереотипов водителей транспортных безопасного поведения средств, научно-практических конференций по безопасному функционированию автомобильного транспорта, освещение проблем регулирования деятельности автомобильного транспорта в средствах массовой информации, подготовка телепрограмм
60. Проведение широкомасштабных 2006 год 9,7 3,7 6 - МВД предупреждение акций "Внимание - дети!", 2007 год 40,75 9,85 30,9 - России опасного поведения "Внимание - пешеход!", 2008 год 74,42 18 56,42 - участников "Вежливый водитель", "Зебра" и 2009 - 533,7 39,5 494,2 - дорожного движения т.д. Привлечение 2012 годы информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение материалов в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения
61. Создание тематических 2006 год 13 5 8 - МВД формирование у телепередач по пропаганде 2007 год 23 15 8 - России участников культуры поведения участников 2008 год 27 18 9 - дорожного движения дорожного движения разных 2009 - 135,8 39,5 96,3 - стереотипов возрастных категорий (на 2012 годы безопасного 2 федеральных каналах) поведения (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2007 N 528)
62. Создание видео- и 2006 год 25 5 20 - МВД формирование у телевизионной информационно- 2007 год 44,3 15 29,3 - России участников пропагандистской продукции, 2008 год 58 20 38 - дорожного движения организация тематической 2009 - 403,7 39,5 364,2 - стереотипов наружной социальной рекламы 2012 годы безопасного (баннеры, перетяжки), а также поведения размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте, кинотеатрах и т.д.
63. Проведение всероссийских 2006 год 30 20 10 - Рособразо- формирование у массовых мероприятий с детьми 2007 год 40 10 30 - вание детей навыков (конкурсы-фестивали 2008 год 65 20 45 - безопасного "Безопасное колесо", 2009 - 330 80 250 - поведения на улицах профильные смены активистов 2012 годы и дорогах отрядов Юных инспекторов движения, автопробеги по местам боевой славы, чемпионаты юношеских автошкол по автомногоборью, конкурсы среди общеобразовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма)
64. Проведение 2006 год 3,4 3 0,4 - МВД формирование у межгосударственных слетов 2007 год 8,5 5 3,5 - России детей навыков юных инспекторов движения 2008 год 15,5 10 5,5 - безопасного государств - участников СНГ 2009 - 31 6 25 - поведения на улицах 2012 годы и дорогах
65. Изготовление и распространение 2006 год 13 3 10 - МВД снижение световозвращающих 2007 год 18 8 10 - России вероятности наездов приспособлений в среде 2008 год 21 10 11 - на детей в темное дошкольников и учащихся 2009 - 222,9 - 222,9 - время суток младших классов 2012 годы
66. Мониторинг профилактики 2006 год 3 3 - - Рособразо- профилактика детского дорожно-транспортного 2007 год 2 2 - - вание детского дорожно- травматизма в образовательных 2008 год 2 2 - - транспортного учреждениях 2009 - 8 8 - - травматизма 2012 годы
67. Подготовка работников 2009 - 30 30 - - Росавтодор повышение подразделений Ространснадзора 2012 годы профессионального к осуществлению контроля и уровня работников надзора за соблюдением подразделений владельцами транспортных Ространснадзора средств (должностными лицами) установленных требований по параметрам перевозок (режимы труда и отдыха водителей, скоростной режим движения и т.п.) с применением тахографов
68. Приобретение специальных 2006 год 29,5 9,5 20 - МВД улучшение грузовых (564) и легковых (1833) 2007 год 111,7 40 71,7 - России материально- автомобилей для приема 2008 год 116,95 41,95 75 - технической базы экзаменов 2009 - 540 - 540 - экзаменационных 2012 годы подразделений Госавтоинспекции
69. Оснащение техническими 2007 год 4 4 - - Рособразо- предупреждение средствами и научно- 2008 год 3 3 - - вание опасного поведения методическими материалами 2009 - 68 68 - - водителей центров по подготовке и 2012 годы транспортных средств повышению квалификации специалистов, занимающихся обучением водителей транспортных средств, сотрудников Госавтоинспекции, осуществляющих прием экзаменов на получение права управления транспортными средствами
70. Оснащение научно- 2009 - 20 20 - - Росавтодор повышение методическими материалами 2012 годы профессионального базовых центров по подготовке мастерства водителей водителей на основе учебно- автотранспортных курсовых комбинатов средств на основе совершенствования нормативно- правового и методического обеспечения системы повышения квалификации
71. Оснащение тренажерной 2009 - 25 25 - - Росавтодор повышение уровня техникой для профессионального 2012 годы подготовки тренинга водителей водительского транспортных средств на базе состава на основе программно-технических тренажерной техники комплексов с компьютерной на базе программно- визуализацией технических комплексов с компьютерной визуализацией
72. Оснащение необходимыми 2009 - 50 50 - - Рособразо- профилактика научно-методическими 2012 годы вание детского дорожно- материалами федеральных транспортного экспериментальных центров травматизма (полигонов) "Детский автогород" в федеральных округах
73. Оснащение современными 2007 год 4 4 - - Рособразо- формирование у техническими средствами и 2008 год 4 4 - - вание участников дорожного средствами обучения 35 базовых 2009 - 68 68 - - движения стереотипов учреждений (уголки по правилам 2012 годы безопасного дорожного движения, поведения тренажеры, компьютерные программы) в образовательных учреждениях разных видов
74. Оснащение 40 региональных 2007 год 4 4 - - Рособразо- формирование у детских автогородков 2008 год 3 3 - - вание участников дорожного соответствующими научно- 2009 - 76 76 - - движения стереотипов методическими материалами, 2012 годы безопасного организация на их основе поведения базовых учебно-методических центров по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения
75. Повышение квалификации 2007 год 13,3 4 9,3 - Рособразо- предупреждение преподавательского состава 2008 год 15 5 10 - вание детского дорожно- общеобразовательных школ и 2009 - 100 40 60 - транспортного детских дошкольных 2012 годы травматизма учреждений
76. Материально-техническое 2009 - 10 10 - - Росавтодор повышение обеспечение проведения 2012 годы пассивной испытаний по применению безопасности новых элементов пассивной транспортных средств безопасности на транспортных средствах, в том числе в части защиты пешеходов при наездах
77. Материально-техническое 2009 - 60 60 - - Росавтодор обеспечение обеспечение мероприятий по 2012 годы соответствия оценке соответствия испытательной базы транспортных средств, современным составных частей конструкции, требованиям предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств, дорожного покрытия, элементов дорожной инфраструктуры установленным требованиям
78. Разработка рекомендаций по 2007 год 2,43 2,43 - - Росздрав профилактика снижению влияния внешних 2008 год 1 1 - - факторов риска, световых и звуковых 2009 - 3 3 - - негативно влияющих раздражающих факторов на 2012 годы на состояние и адекватное реагирование поведение водителей водителей транспортных средств транспортных средств на дорожную обстановку
79. Разработка рекомендаций по 2007 год 4 4 - - Росздрав профилактика оценке влияния на 2008 год 4 4 - - факторов риска, психофизиологическое 2009 - 10 10 - - негативно влияющих состояние водителей 2012 годы на состояние и расположения дорожных знаков, поведение водителей указателей, наружной рекламы, транспортных средств транспортных развязок, зеленых насаждений, строительных сооружений --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЛАНИРОВОЧНЫЕ И ИНЖЕНЕРНЫЕ МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПЕШЕХОДОВ В ГОРОДАХ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2007 N 528)
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) ---------------------------------------+-----------+---------+-------------------------------+-----------+---------------------- ¦ Срок ¦Объем ¦ В том числе ¦Ответствен-¦ Ожидаемый результат ¦исполнения ¦финанси- +----------+----------+---------+ные за вы- ¦ ¦ ¦рования -¦за счет ¦ за счет ¦за счет ¦полнение ¦ ¦ ¦всего ¦средств ¦ средств ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦феде- ¦ бюджетов ¦внебюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рального ¦субъектов ¦жетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦Российской¦источни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ков ¦ ¦ ---------------------------------------+-----------+---------+----------+----------+---------+-----------+---------------------- Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
1. Научно-правовой анализ 2006 год 2 2 - - МВД повышение законодательной базы по проблеме России эффективности организации движения транспортных нормативно-правового средств и пешеходов регулирования процесса организации движения транспортных средств и пешеходов
2. Подготовка научно обоснованных 2006 год 9 9 - - МВД повышение предложений по внесению России эффективности изменений в законодательство в деятельности органов части, касающейся регламентации исполнительной деятельности федеральных органов власти по исполнительной власти, органов организации исполнительной власти субъектов движения Российской Федерации и органов транспортных средств местного самоуправления по и пешеходов организации движения транспорта и пешеходов в городах
3. Разработка программ и научно- 2006 год 1 1 - - МВД повышение методического обеспечения для России эффективности повышения квалификации надзорной сотрудников службы дорожной деятельности инспекции и организации движения Госавтоинспекции
4. Исследование проблемы 2006 год 7 7 - - МВД повышение соответствия пропускной России пропускной способности улично-дорожной сети способности улично- уровню транспортной загрузки в дорожной сети, районах организованных парковок в создание удобных условиях развития автомобилизации условий пользования парковками. Снижение риска дорожно- транспортных происшествий
5. Исследование проблемы 2006 год 4 4 - - МВД оптимизация ранжирования скоростных режимов России установления на улично-дорожной сети городов и скоростных режимов разработка методов оптимизации на улично-дорожной скоростных режимов движения сети транспортных средств на улично- дорожной сети
6. Исследование проблем 2007 год 4,5 4,5 - - Росавтодор повышение приоритетности движения 2008 год 2 2 - - безопасности общественного транспорта, в том 2009 - 1 1 - - движения числе с использованием специально 2012 годы общественного выделенных полос, с учетом транспорта при требований безопасности дорожного использовании движения механизмов приоритетности его движения
7. Проведение исследований, 2006 год 1 1 - - МВД оптимизация направленных на создание систем 2007 год 4 4 - - России маршрутов движения, (районных, городских) маршрутного 2008 год 5 5 - - экологической ориентирования транспортных 2009 - 24 24 - - обстановки, снижение средств для выявления оптимальных 2012 годы риска возникновения маршрутов движения с целью дорожно- сокращения перепробегов транспортных транспортных средств, времени происшествий задержек, увеличения скорости сообщения
8. Проведение исследований, 2006 год 7 7 - - МВД повышение направленных на развитие 2007 год 30 30 - - России пропускной автоматизированных систем 2008 год 40 40 - - способности улично- управления движением (АСУД) 2009 - 160 160 - - дорожной сети, транспортных средств и пешеходов, 2012 годы улучшение разработку программного экологической обеспечения и алгоритмов работы обстановки, снижение системы риска возникновения дорожно- транспортных происшествий
9. Исследование проблем влияния 2006 год 2 2 - - Росавтодор повышение современных материалов, 2009 - 8 8 - - безопасности применяемых для нанесения 2012 годы дорожного движения дорожной разметки, на аварийность
10. Проведение научных исследований 2006 год 2,5 2,5 - - Росавтодор повышение влияния различных конструкций 2007 год 4,5 4,5 - - безопасности дорожных ограждений на тяжесть 2009 - 20 20 - - дорожного движения последствий дорожно-транспортных 2012 годы происшествий
11. Исследование проблем влияния 2006 год 2 2 - - МВД снижение влияния современных типов дорожных России скользкости покрытий на безопасность дорожного покрытия дорожного движения на аварийность
12. Проведение научных исследований 2006 год 1,5 1,5 - - МВД снижение влияния современных средств и России аварийности в зонах методов обустройства мест производства производства дорожных работ и дорожных работ ограждения мест совершения дорожно-транспортных происшествий на аварийность
13. Исследование проблем влияния 2006 год 1,5 1,5 - - Росавтодор повышение современных средств оборудования 2007 год 2 2 - - безопасности железнодорожных переездов на 2009 - 4 4 - - дорожного движения безопасность дорожного движения 2012 годы
14. Исследование проблем влияния 2006 год 7 7 - - Росавтодор повышение различных конструкций 2007 год 1,5 1,5 - - безопасности искусственных неровностей на дорожного движения аварийность и техническое состояние транспортных средств
15. Проведение научных исследований 2006 год 3,5 3,5 - - Росавтодор повышение влияния эксплуатационных 2007 год 1,5 1,5 - - безопасности характеристик современных средств 2008 год 1 1 - - дорожного движения обустройства (дорожных знаков, 2009 - 12 12 - - светофоров, оборудования для 2012 годы искусственного освещения и т.п.) и содержания (антигололедных реагентов и т.п.) автомобильных дорог и улиц на аварийность
16. Проведение научных исследований, 2006 год 4 4 - - МВД повышение уровня направленных на разработку 2007 год 4 4 - - России безопасности порядка и методики определения дорожного движения объемов финансирования мероприятий по организации и обеспечению безопасности движения транспортных средств и пешеходов местными органами исполнительной власти
Капитальные вложения
17. Строительство 1100 подземных 2007 год 1367,5 200 1147,5 20 МВД повышение (надземных) пешеходных переходов 2008 год 1672 240 1412 20 России безопасности в городах 2009 - 6373,7 730 5568,7 75 пешеходного 2012 годы движения
18. Модернизация АСУД и 2006 год 297 77 220 - МВД повышение светофорных объектов (оснащение 2007 год 1152,1 320 790,9 41,2 России пропускной светодиодными светофорами, 2008 год 1658,3 390 1252,5 15,8 способности улично- современными управляющими 2009 - 7516,6 1600 5678,6 238 дорожной сети, контроллерами, экологическими 2012 годы сокращение датчиками, детекторами транспорта, перепробегов и табло обратного отсчета времени времени задержек разрешающего сигнала, транспортных дополнительными звуковыми средств, улучшение сопровождающими устройствами, экологической современным программным обстановки и обеспечением, а также техническое снижение риска переоснащение центральных дорожно- управляющих пунктов АСУД транспортных линиями связи, аппаратурой для происшествий связи с периферийными объектами, налаживание радиоканала)
19. Оборудование искусственным 2007 год 140 100 40 - Росавтодор повышение освещением мест концентрации 2008 год 350 250 100 - безопасности дорожно-транспортных 2009 - 950 550 400 - дорожного движения происшествий на участках 2012 годы в темное время автомобильных дорог общего суток пользования федерального и территориального значения, проходящих по территориям населенных пунктов (не менее 620 км) (п. 19 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2007 N 528)
20. Обустройство наиболее опасных 2006 год 31 0,8 30,2 - МВД исключение участков улично-дорожной сети 2007 год 474 20 453,9 0,1 России возможности выезда дорожными ограждениями 2008 год 842,7 65 777,6 0,1 транспортных средств (не менее 850 км) 2009 - 4175,9 350 3825,8 0,1 на встречную полосу 2012 годы движения и тротуары, падений с мостов, путепроводов и высоких насыпей, а также выхода пешеходов на проезжую часть дороги
21. Создание системы маршрутного 2006 год 82 12 70 - МВД оптимизация ориентирования участников 2007 год 170,7 85 77,2 8,5 России маршрутов движения, дорожного движения (установка 2008 год 257,6 100 154,1 3,5 улучшение не менее 93800 дорожных знаков) 2009 - 1079,2 500 579,2 - экологической 2012 годы обстановки, снижение риска возникновения дорожно- транспортных происшествий
22. Оснащение подразделений 2006 год 100 100 - - МВД совершенствование Госавтоинспекции субъектов России контрольно- Российской Федерации 100 надзорной передвижными лабораториями для деятельности контроля за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети городов
Прочие нужды
23. Подготовка предложений по 2006 год 6,5 6,5 - - МВД повышение изменению законодательства в России эффективности части регламентации деятельности деятельности органов федеральных органов исполнительной исполнительной власти, органов власти по исполнительной власти субъектов организации Российской Федерации и органов движения местного самоуправления по транспортных организации движения средств и пешеходов транспортных средств и пешеходов в городах в городах
24. Разработка методических 2007 год 2 2 - - МВД снижение влияния рекомендаций, пособий по России дорожного фактора применению технических средств на аварийность организации движения транспортных средств и пешеходов в городах и на автомобильных дорогах
25. Разработка методической 2007 год 3,5 3,5 - - МВД повышение уровня документации по проектированию, России упорядоченности согласованию и внедрению движения комплексных схем организации транспортных средств движения транспортных средств и и пешеходов на пешеходов, организации парковок улично-дорожной в городах сети
26. Разработка технических требований 2007 год 1,5 1,5 - - МВД внедрение к средствам организации движения России технических средств транспортных средств и пешеходов организации (дорожные знаки, светофоры, дорожного движения, дорожная разметка, ограждения) применение которых и методов их контроля максимально снижает риск возникновения дорожно- транспортных происшествий
27. Разработка механизмов 2007 год 1,5 1,5 - - МВД применение подтверждения соответствия России современных установленным требованиям технических средств технических средств организации организации дорожного движения (дорожные движения знаки, светофоры, дорожная транспортных средств разметка, ограждения и др.) и и пешеходов автоматических средств для их управления
28. Разработка методического пособия 2006 год 1,5 1,5 - - МВД повышение по определению объемов России обоснованности финансирования мероприятий по финансирования организации и обеспечению мероприятий по безопасности движения организации транспортных средств и пешеходов движения местными органами транспортных средств исполнительной власти и пешеходов в городах
29. Разработка рекомендательного 2006 год 1,5 1,5 - - МВД повышение регламента деятельности органов России эффективности местного самоуправления, деятельности органов связанной с организацией движения местного транспортных средств и пешеходов самоуправления по в городах организации движения транспортных средств и пешеходов в городах
30. Проведение специализированных 2006 год 2,3 2,3 - - МВД повышение обучающих семинаров и 2007 год 2,3 2,3 - - России эффективности конференций, посвященных 2008 год 2,3 2,3 - - надзорной вопросам организации движения и 2009 - 3 3 - - деятельности дорожной инспекции 2012 годы
31. Оснащение городских 2006 год 165 20 145 - МВД повышение качества эксплуатационных организаций на 2007 год 477,7 54,7 423 - России эксплуатационного конкурсной основе техникой для 2008 год 570,3 55,7 449,6 65 обслуживания обслуживания технических средств 2009 - 1485,4 139 1301,4 45 технических средств организации дорожного движения 2012 годы организации дорожного движения -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 100 О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
|